Aprobarea Regulamentului privind furnizarea gazelor naturale la clienţii finali – 2016

Regulamentul privind furnizarea gazelor naturale la clienţii finali, denumit în continuare regulament, stabileşte cadrul de reglementare pentru desfăşurarea activităţii de furnizare a gazelor naturale la locurile de consum ale clienţilor finali, respectiv relaţiile dintre furnizori şi clienţii finali de gaze naturale, precum şi relaţiile conexe cu operatorii economici, titulari de licenţe de operare, referitoare la derularea contractului de furnizare a gazelor naturale.

(1) Prezentul regulament se aplică clienţilor finali de gaze naturale, furnizorilor de gaze naturale şi operatorilor economici, titulari de licenţă de operare, pentru asigurarea condiţiilor necesare furnizării gazelor naturale la locurile de consum ale clienţilor finali.

(2) Prezentul regulament se aplică în raport cu fiecare loc de consum al clientului final.

(1) În înţelesul prezentului regulament, termenii de mai jos au semnificaţiile următoare:

1. cod loc de consum – codul unic atribuit de operator fiecărui loc de consum din zona proprie de licenţă de operare, la înregistrarea acestuia în baza de date a operatorului, care asigură identificarea locului de consum, precum şi căutarea operativă a datelor de consum aferente acestuia, respectiv punerea lor la dispoziţia solicitanţilor care au drept de acces la acestea;

2. date de consum – date privind consumul efectiv de gaze naturale înregistrat la un loc de consum şi determinat prin citirea de către operator a indexului echipamentului de măsurare;

3. interval de citire – intervalul de timp între două citiri consecutive ale indexului echipamentului de măsurare pentru determinarea cantităţii de gaze naturale corespunzătoare acestui interval;

4. istoric de consum – consumul de gaze naturale realizat într-o anumită perioadă la un loc de consum;

5. loc de consum – amplasamentul instalaţiilor de utilizare ale unui client final, raportat la adresa poştală, unde măsurarea cantităţilor de gaze naturale consumate se face prin intermediul sistemului de măsurare şi pentru care există toate documentele necesare pentru a fi alimentat cu gaze naturale, conform legislaţiei în vigoare; în cazul în care predarea/preluarea comercială a gazelor naturale se face prin mai multe staţii de reglare-măsurare şi/sau posturi de reglare-măsurare aflate la aceeaşi adresă poştală sau prin mai multe sisteme de măsurare comercială în cadrul aceleiaşi staţii de reglare-măsurare ori post de reglare-măsurare, amplasamentul instalaţiilor de utilizare trebuie considerat din punct de vedere comercial un singur loc de consum; fac excepţie cazul în care soluţia tehnică de alimentare cu gaze naturale, pentru aceeaşi adresă poştală, a fost expres solicitată de clientul final, precum şi situaţia în care la aceeaşi adresă poştală există ambele tipuri de clienţi, casnici şi noncasnici, consumul acestora fiind măsurat distinct;

6. operator – operatorul economic, titular de licenţă de operare a conductelor de alimentare din amonte aferente producţiei/sistemului de transport/sistemului de distribuţie/sistemului de distribuţie închis, din conducta/sistemul căreia/căruia este alimentat cu gaze naturale locul de consum al clientului final;

7. perioada de facturare – intervalul de timp pentru care se emite factura reprezentând contravaloarea consumului de gaze naturale din acest interval la locul de consum al clientului final;

8. servicii reglementate – activităţile desfăşurate de titularii de licenţe de operare pe baza contractelor-cadru aprobate de Autoritatea Naţională de Reglementare în Domeniul Energiei şi la tarifele reglementate de Autoritatea Naţională de Reglementare în Domeniul Energiei; serviciile reglementate pot fi, după caz, servicii de transport al gazelor naturale prin conducte de alimentare din amonte/prin sisteme de transport, servicii de distribuţie a gazelor naturale prin sisteme de distribuţie/prin sistem de distribuţie închis, servicii de înmagazinare subterană a gazelor naturale, în conformitate cu prevederile legale.

(2) Termenii definiţi la alin. (1) se completează cu cei definiţi în Legea energiei electrice şi a gazelor naturale nr. 123/2012, cu modificările şi completările ulterioare, şi în reglementările specifice aprobate de ANRE.

(3) Abrevierile utilizate în cadrul prezentului regulament au următoarele semnificaţii:

1. ANRE – Autoritatea Naţională de Reglementare în Domeniul Energiei;

2. CLC – cod loc de consum;

3. FUI – furnizor de ultimă instanţă.

(1) În funcţie de utilizarea gazelor naturale la locul de consum, clientul final poate fi:

a) client casnic – clientul final care achiziţionează gaze naturale pentru consumul casnic propriu;

b) client noncasnic – clientul final care achiziţionează gaze naturale ce nu sunt destinate consumului casnic propriu.

(2) În condiţiile prezentului regulament, în categoria clienţilor casnici se încadrează clientul final care utilizează gazele naturale în imobile cu destinaţia de locuinţă, indiferent de forma de proprietate şi administrare, precum şi în centre rezidenţiale pentru persoane cu handicap, cămine pentru persoane vârstnice, centre de plasament, centre de primire a copilului în regim de urgenţă, centre maternale, internate şcolare şi cămine studenţeşti, pentru activităţi casnice, prin intermediul unor aparate consumatoare de combustibili gazoşi, montate în scopul încălzirii spaţiilor proprii, producerii apei calde şi pentru gătit, cu excepţia consumului aferent pentru desfăşurarea de activităţi comerciale/profesionale/sociale.

(3) În condiţiile prezentului regulament, în categoria clienţilor noncasnici se încadrează:

a) clientul industrial – clientul final care utilizează gazele naturale în procese tehnologice din industrie prin intermediul unor instalaţii industriale de utilizare a gazelor naturale definite conform reglementărilor tehnice aprobate de ANRE; în această categorie intră şi producătorii de energie electrică şi/sau termică în centralele electrice/termice/de cogenerare;

b) alt client noncasnic – clientul final care utilizează gazele naturale pentru desfăşurarea de activităţi comerciale/ profesionale/sociale, ca de exemplu în restaurante, hoteluri, centre de afaceri, agricultură sau pentru utilizări similare, inclusiv persoanele fizice autorizate, întreprinderile individuale, întreprinderile familiale, persoanele juridice de drept privat fără scop lucrativ, instituţiile publice – unităţile de prestări de servicii din domeniile învăţământ, sănătate, cultură, apărare naţională, ordine publică, asistenţă socială, administraţie publică, culte şi altele asemenea.

În funcţie de numărul locurilor de consum, clientul final de gaze naturale poate fi:

a) cu un singur loc de consum;

b) cu mai multe locuri de consum.

În funcţie de modul de racordare a locului de consum la un obiectiv din sectorul gazelor naturale, clientul final de gaze naturale poate fi:

a) racordat la sistemul de transport;

b) racordat la sistemul de distribuţie/sistemul de distribuţie închis;

c) racordat la conducta de alimentare din amonte aferentă producţiei de gaze naturale.

În funcţie de consumul anual de gaze naturale realizat la un loc de consum, clientul final de gaze naturale poate fi:

a) cu consum mic, în cazul în care consumul anual este mai mic sau egal cu 11.627,78 MWh;

b) cu consum mare, în cazul în care consumul anual depăşeşte 11.627,78 MWh.

(1) Clientul final aparţinând categoriei clienţilor casnici este înregistrat drept client vulnerabil dacă îndeplineşte cel puţin una dintre următoarele condiţii:

a) are venituri reduse, situate până la un prag stabilit de instituţiile statului cu atribuţii în domeniul protecţiei sociale;

b) la locul de consum locuieşte o persoană care din motive de sănătate/vârstă necesită condiţii speciale referitoare la activitatea de furnizare a gazelor naturale.

(2) Dacă un client vulnerabil îndeplineşte ambele condiţii prevăzute la alin. (1), acesta beneficiază de facilităţile corespunzătoare fiecărei categorii.

(3) Criteriile de încadrare a unui client casnic în categoria clienţilor vulnerabili din motive de venituri reduse, facilităţile financiare şi modalităţile de implementare a acestora sunt stabilite de către instituţiile statului cu atribuţii în domeniul protecţiei sociale.

(4) Criteriile de încadrare a unui client casnic în categoria clienţilor vulnerabili din motive de sănătate/vârstă sunt stabilite de către instituţiile statului cu atribuţii în domeniul protecţiei sociale.

(1) Tipurile de facilităţi asigurate clienţilor vulnerabili din motive de venituri reduse sunt următoarele:

a) ajutoare financiare pentru încălzirea locuinţei cu gaze naturale acordate de către instituţiile statului cu atribuţii în domeniul protecţiei sociale, care stabilesc cuantumul, limita de venit pentru care se acordă aceste ajutoare, precum şi modalităţile de implementare a acestor facilităţi;

b) facturarea lunară a consumului de gaze naturale de către furnizor doar pe baza consumului efectiv de gaze naturale, determinat prin citirea de către operator/autocitirea de către clientul vulnerabil a indexului echipamentului de măsurare, în perioada în care instituţiile statului cu atribuţii în domeniul protecţiei sociale acordă ajutoare financiare pentru încălzirea locuinţei cu gaze naturale.

(2) Furnizorul de gaze naturale are obligaţia să comunice în timp util operatorului situaţia centralizatoare privind clienţii vulnerabili din motive de venituri reduse, primită de la instituţiile statului cu atribuţii în domeniul protecţiei sociale.

(3) Tipurile de facilităţi asigurate, în mod gratuit, clienţilor vulnerabili din motive de sănătate/vârstă sunt următoarele:

a) asigurarea de către furnizor a accesului la centrul de relaţii cu clienţii prin modalităţi specifice adaptate necesităţilor clienţilor vulnerabili din motive de sănătate/vârstă;

b) la solicitarea clientului vulnerabil, facturarea lunară a consumului de gaze naturale de către furnizor doar pe baza consumului efectiv de gaze naturale, determinat prin citirea de către operator/autocitirea de către clientul vulnerabil a indexului echipamentului de măsurare;

c) la solicitarea clientului vulnerabil, transmiterea condiţiilor comerciale de furnizare a gazelor naturale, a facturilor, a notificărilor, a plângerilor sau a oricăror materiale informative, prin mijloace electronice, într-un format care este compatibil cu majoritatea programelor de citire a documentelor, iar culoarea fonturilor utilizate trebuie să fie în contrast cu cea a fondului;

d) la solicitarea clientului vulnerabil, furnizorul şi operatorul convin ca relaţia cu acesta (autocitirea indexului echipamentului de măsurare, transmiterea facturii pe numele şi adresa de corespondenţă ale persoanei respective, notificări, plângeri etc.) să se desfăşoare prin intermediul unei terţe persoane, împuternicită în scris de titularul locului de consum.