În Monitorul Oficial nr. 512 din 7 iulie a.c. a fost publicat Ordinul Agenţiei Naţionale de Administrare Fiscală nr. 1893/2016 privind aprobarea Normelor tehnice pentru aplicarea regimului de tranzit unional/comun, act care abrogă Ordinul preşedintelui Agenţiei Naţionale de Administrare Fiscală nr. 1.421/2014 privind aprobarea Normelor tehnice pentru aplicarea regimului de tranzit comunitar/comun, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 529 din 16 iulie 2014.
Acces non-stop la legislație actualizată
În Legalis ai acces la toată legislația consolidată a României și legislația UE. Click pentru detalii
În extras
PARTEA I
Prevederi generale
Art. 1.
(1) Prezentele norme tehnice stabilesc procedura de acordare, derulare şi control a regimului de tranzit unional, utilizând aplicaţia electronică NCTS/T1/T2, şi atunci când se aplică planul de asigurare a continuităţii activităţii, denumit şi procedură de rezervă, precum şi atunci când este utilizat regimul de tranzit unional pe suport hârtie pentru mărfurile transportate pe calea ferată şi aeriană, şi regimul de tranzit unional pe baza unui manifest electronic pentru mărfurile transportate pe calea aeriană.
(2) Normele tehnice pentru aplicarea regimului de tranzit unional/comun se aplică tuturor mărfurilor care fac obiectul regimului de tranzit unional/comun prevăzut în:
a) Regulamentul (UE) nr. 952/2013 al Parlamentului European şi al Consiliului din 9 octombrie 2013 de stabilire a Codului vamal al Uniunii, denumit în continuare Codul vamal al Uniunii;
b) Regulamentul delegat al Comisiei (UE) 2015/2.446 din 28 iulie 2015 de completare a Regulamentului (UE) nr. 952/2013 al Parlamentului European şi al Consiliului în ceea ce priveşte normele detaliate ale anumitor dispoziţii ale Codului vamal al Uniunii, cu modificările şi completările ulterioare, denumit în continuare Regulamentul delegat (UE) 2015/2.446;
c) Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2015/2.447 al Comisiei din 24 noiembrie 2015 de stabilire a unor norme pentru punerea în aplicare a anumitor dispoziţii din Regulamentul (UE) nr. 952/2013 al Parlamentului European şi al Consiliului de stabilire a Codului vamal al Uniunii, denumit în continuare Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2015/2.447;
d) Regulamentul delegat (UE) 2016/341 al Comisiei din 17 decembrie 2015 de completare a Regulamentului (UE) nr. 952/2013 al Parlamentului European şi al Consiliului în ceea ce priveşte normele tranzitorii pentru anumite dispoziţii din Codul vamal al Uniunii, în cazul în care sistemele electronice relevante nu sunt încă operaţionale, şi de modificare a Regulamentului delegat (UE) 2015/2.446 al Comisiei, denumit în continuare Regulamentul delegat (UE) 2016/341; şi
e) Convenţia privind regimul de tranzit comun, adoptată la Interlaken la 20 mai 1987, la care România a aderat prin Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 150/2005 pentru aderarea României la Convenţia privind regimul de tranzit comun, aprobată prin Legea nr. 22/2006, denumită în continuare Convenţia privind regimul de tranzit comun.
Art. 2.
În aplicarea prezentelor norme, prin termenii de mai jos se înţelege:
a) aplicaţie NCTS/T1/T2 – componentă a aplicaţiei informatice NCTS-RO care asigură în cazul operaţiunilor de tranzit unional/comun transmiterea electronică a datelor, structurate în conformitate cu standardele agreate ale mesajelor;
b) titularul regimului de tranzit – persoana care depune declaraţia vamală de tranzit unional/comun sau în numele căreia se depune declaraţia vamală respectivă;
c) NTD – New Transit Document – declaraţie vamală de tranzit sub formă electronică, întocmită în aplicaţia NCTS/T1/T2 în aplicarea prevederilor art. 5 pct. 12 şi art. 6 din Codul vamal al Uniunii, respectiv ale art. 3 lit. c) şi art. 4 din apendicele I la Convenţia privind regimul de tranzit comun;
d) NTSD – New Transit Security Document – declaraţie vamală de tranzit sub formă electronică, care conţine elemente de securitate şi siguranţă, întocmită în aplicaţia NCTS/T1/T2 în aplicarea prevederilor art. 5 pct. 12 şi art. 6 din Codul vamal al Uniunii;
e) LRN – Local Reference Number – număr de referinţă local: numărul de referinţă acordat de titularul regimului NTD/NTSD-ului în vederea identificării în aplicaţia NCTS/T1/T2;
f) MRN – Master Reference Number – numărul de referinţă principală: număr unic de înregistrare al NTD/NTSD alocat de aplicaţia NCTS/T1/T2;
g) TAD – Transit Accompanying Document – documentul de însoţire a tranzitului: document tipărit din aplicaţia NCTS/T1/T2 care însoţeşte mărfurile până la biroul de destinaţie, întocmit conform prevederilor art. 2 alin. (4) din Regulamentul delegat (UE) 2015/2.446 şi ale art. 303 alin. (4) din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2015/2.447 şi modelului prevăzut în apendicele F1 din anexa 9 la Regulamentul delegat (UE) 2016/341, respectiv ale art. 41 alin. (1) şi anexei A3 a apendicelui III la Convenţia privind regimul de tranzit comun;
h) TSAD – Transit Security Accompanying Document – document de însoţire tranzit/securitate: document tipărit din aplicaţia NCTS/T1/T2, care conţine elemente de securitate şi siguranţă şi care însoţeşte mărfurile până la biroul de destinaţie, întocmit conform prevederilor art. 2 alin. (4) din Regulamentul delegat (UE) 2015/2.446 şi ale art. 303 alin. (4) din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2015/2.447 şi modelului prevăzut în apendicele G1 din anexa 9 la Regulamentul delegat (UE) 2016/341;
i) LOI – List of Items – Listă de articole: document tipărit din aplicaţia NCTS/T1/T2, care însoţeşte mărfurile până la biroul de destinaţie, întocmit conform prevederilor art. 2 alin. (4) din Regulamentul delegat (UE) 2015/2.446 şi ale art. 303 alin. (4) din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2015/2.447 şi modelului prevăzut în apendicele F2 din anexa 9 la Regulamentul delegat (UE) 2016/341, respectiv ale art. 41 alin. (1) şi anexei A5 a apendicelui III la Convenţia privind regimul de tranzit comun;
j) TSLoI – Transit Security List of Items – Listă articole tranzit/securitate: document tipărit din aplicaţia NCTS/T1/T2, care conţine elemente de securitate şi siguranţă şi care însoţeşte mărfurile până la biroul de destinaţie, întocmit conform prevederilor art. 2 alin. (4) din Regulamentul delegat (UE) 2015/2.446 şi ale art. 303 alin. (4) din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2015/2.447 şi modelului prevăzut în apendicele G2 din anexa 9 la Regulamentul delegat (UE) 2016/341;
k) AAR – Anticipated Arrival Record – aviz anticipat de sosire: mesaj electronic ce conţine informaţii extrase din NTD/NTSD, generat automat de aplicaţia NCTS/T1/T2 la eliberarea în tranzit, ce se transmite de la biroul de plecare la biroul de destinaţie;
l) ATR – Anticipated Transit Record – aviz anticipat de tranzit: mesaj electronic ce conţine informaţii extrase din NTD/NTSD, generat automat de aplicaţia NCTS/T1/T2 la eliberarea în tranzit, ce se transmite de la biroul de plecare la biroul de tranzit;
m) birou centralizator – structură organizatorică din cadrul Direcţiei Generale a Vămilor cu atribuţii în confirmarea şi efectuarea procedurii de cercetare a operaţiunilor de tranzit unional/comun;
n) birou de garanţie – structură organizatorică din cadrul Direcţiei Generale a Vămilor cu atribuţii în autorizarea utilizării garanţiei globale, exonerării de garanţie şi garanţiei izolate pe titluri şi în executarea garanţiei globale.
PARTEA a II-a
Procedura informatică
CAPITOLUL I
Formalităţi la biroul de plecare
A.
Întocmirea declaraţiei vamale de tranzit
Art. 3.
(1) Declararea mărfurilor în vederea acordării regimului de tranzit unional/comun se face prin completarea de către titular, direct sau prin reprezentant, în aplicaţia NCTS/T1/T2 a NTD/NTSD, în conformitate cu prevederile art. 2 alin. (4) din Regulamentul delegat (UE) 2015/2.446, respectiv ale art. 2 din apendicele III la Convenţia privind regimul de tranzit comun. NTD/NTSD conţine în mod obligatoriu LRN-ul atribuit de titularul regimului.
(2) După completare, NTD/NTSD se transmite prin intermediul aplicaţiei NCTS/T1/T2 către biroul de plecare competent. Transmiterea NTD/NTSD către biroul de plecare se face în condiţiile prevăzute la art. 6 şi art. 15 alin. (2) din Codul vamal al Uniunii, respectiv ale art. 4, 25, 29 şi art. 30 alin. (1) din apendicele I la Convenţia privind regimul de tranzit comun.
Art. 4.
(1) După transmiterea NTD/NTSD titularul/reprezentantul prezintă la biroul de plecare mărfurile şi documentele însoţitoare ale transportului, în condiţiile prevăzute de art. 163 din Codul vamal al Uniunii, respectiv de art. 30 din apendicele I la Convenţia privind regimul de tranzit comun.
(2) Documentele prevăzute la alin. (1) vor fi însoţite de un document tipărit după forma NTD/NTSD din aplicaţia NCTS/T1/T2 şi de un document din care să reiasă cuantumul garanţiei aferent operaţiunii de tranzit, semnate de către titularul regimului. Calculul garanţiei trebuie să cuprindă cel puţin următoarele elemente: valoarea mărfurilor, încadrarea tarifară, cursul valutar, taxa vamală aplicabilă, cuantumul taxei vamale, TVA şi accizei, după caz.
(3) Atunci când titularul regimului este autorizat să înlocuiască semnătura olografă cu o semnătură digitală, nu mai este necesară prezentarea NTD/NTSD, semnată la biroul de plecare.
B.
Acceptarea declaraţiei vamale de tranzit
Art. 5.
Lucrătorul vamal identifică NTD/NTSD în aplicaţia NCTS/T1/T2, pe baza LRN-ului.
Art. 6.
(1) În cazul în care se respectă dispoziţiile stabilite la art. 162 şi 172 din Codul vamal al Uniunii, respectiv la art. 29 alin. (1) şi art. 30 din apendicele I la Convenţia privind regimul de tranzit comun şi condiţiile prevăzute la art. 4 sunt îndeplinite, NTD/NTSD este acceptată, fiind înregistrată în evidenţa biroului de plecare prin atribuirea MRN-ului în mod automat de către aplicaţia NCTS/T1/T2. Acceptarea NTD/NTSD este comunicată titularului regimului, prin intermediul aplicaţiei NCTS/T1/T2, prin trecerea NTD/NTSD în starea „Acceptat”.
(2) Dacă NTD/NTSD nu este acceptată, biroul de plecare comunică aceasta titularului regimului, prin intermediul aplicaţiei NCTS/T1/T2, prin trecerea NTD/NTSD în starea „Respins”, informându-l totodată despre motivele neacceptării.
C.
Modificarea declaraţiei vamale de tranzit
Art. 7
(1) Titularul regimului poate solicita modificarea uneia sau mai multor date din NTD/NTSD, după ce aceasta a fost acceptată de biroul de plecare, în condiţiile prevăzute de art. 173 din Codul vamal al Uniunii, respectiv de art. 31 din apendicele I la Convenţia privind regimul de tranzit comun.
(2) Cererea de modificare se transmite prin intermediul aplicaţiei NCTS/T1/T2 la biroul de plecare.
Art. 8.
(1) Dacă biroul de plecare acceptă cererea de modificare, titularul regimului modifică corespunzător NTD/NTSD. NTD/NTSD modificată păstrează MRN-ul şi data acceptării NTD/NTSD iniţiale.
(2) Prevederile art. 4 alin. (2) se aplică în mod corespunzător şi în cazul NTD/NTSD modificată.
Art. 9.
În cazul în care biroul de plecare respinge cererea de modificare, acesta comunică titularului regimului motivele respingerii.
D.
Invalidarea declaraţiei vamale de tranzit
Art. 10.
(1) Titularul regimului poate solicita în scris biroului de plecare invalidarea NTD/NTSD, după ce aceasta a fost acceptată, în condiţiile prevăzute de art. 174 din Codul vamal al Uniunii şi art. 148 din Regulamentul delegat (UE) 2015/2.446, respectiv de art. 32 din apendicele I la Convenţia privind regimul de tranzit comun.
(2) Cererea de invalidare se depune la biroul de plecare.
Art. 11.
În cazul în care biroul de plecare respinge cererea, acesta comunică titularului regimului motivele respingerii, pentru aplicarea prevederilor art. 22 alin. (6) din Codul vamal al Uniunii.
E.
Înregistrarea garanţiei
Art. 12.
(1) Lucrătorul vamal verifică modul de calcul al cuantumului garanţiei prezentat în documentul prevăzut la art. 4 alin. (2).
(2) În situaţia în care cuantumul garanţiei a fost corect calculat şi înscris în mod corespunzător în NTD/NTSD, secţiunea „Garanţie”, câmpul „Înregistrarea garanţiei”, lucrătorul vamal ia decizia de înregistrare a garanţiei. Dacă garanţia constituită este acoperitoare, înregistrarea garanţiei este comunicată titularului regimului prin intermediul aplicaţiei NCTS/T1/T2, prin trecerea NTD/NTSD în starea „Garanţie înregistrată”. În cazul garanţiei constituite prin depozit în numerar sau prin virament, înregistrarea garanţiei este precedată de verificarea realităţii constituirii depozitului.
(3) Dacă garanţia este respinsă, biroul de plecare comunică aceasta titularului regimului, prin intermediul aplicaţiei NCTS/T1/T2, prin trecerea NTD/NTSD în starea „Garanţie în modificare”, informându-l totodată despre motivele respingerii, cu respectarea prevederilor art. 247 alin. (1) din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2015/2.447.
(4) În situaţia în care titularul regimului modifică garanţia, prevederile alin. (2) se aplică în mod corespunzător.
(5) În cazul în care titularul regimului nu modifică garanţia sunt aplicabile prevederile art. 198 alin. (1) lit. b) paragraful (iii) din Codul vamal al Uniunii.