În Monitorul Oficial nr. 344 din 10 mai a.c. a fost publicat Ordinul Autorității Naționale de Reglementare în Domeniul Energiei nr. 32/2017 pentru aprobarea Regulamentului privind racordarea la sistemul de distribuție a gazelor naturale.
CAPITOLUL I
Dispoziții generale
SECȚIUNEA 1
Scop și domeniu de aplicare
Prezentul regulament stabilește etapele și condițiile de racordare la sistemul de distribuție a gazelor naturale.
Prezentul regulament se aplică operatorilor sistemelor de distribuție a gazelor naturale, operatorilor economici autorizați de ANRE și verificatorilor de proiecte atestați de ANRE în relația cu solicitanții care doresc racordarea la sistemul de distribuție a gazelor naturale sau modificarea racordului și/sau a stației de reglare-măsurare/stației de reglare/stației de măsurare/postului de reglare-măsurare/ postului de reglare/postului de măsurare.
SECȚIUNEA a 2-a
Abrevieri, termeni și expresii
(1) În sensul prezentului regulament, următorii termeni, expresii și abrevieri se definesc după cum urmează:
a) ANRE – Autoritatea Națională de Reglementare în Domeniul Energiei;
b) ATR (avizul tehnic de racordare) – avizul emis de operatorul sistemului de distribuție a gazelor naturale, la cererea unui solicitant, care conține condițiile tehnice de racordare la sistemul de distribuție a gazelor naturale pentru satisfacerea cerințelor precizate în cerere;
c) ATP (avizul tehnic de principiu) – avizul emis de operatorul sistemului de distribuție a gazelor naturale, la cererea unui solicitant, care conține informații preliminare privind racordarea la sistemul de distribuție a gazelor naturale;
d) CPO – cota-parte din finanțarea lucrării privind realizarea extinderii și/sau redimensionării conductei de distribuție a gazelor naturale care îi revine OSD;
e) CPS – cota-parte din finanțarea lucrării privind realizarea extinderii și/sau redimensionării conductei de distribuție a gazelor naturale care îi revine solicitantului;
f) PM – postul de măsurare;
g) PR – postul de reglare a gazelor naturale;
h) PRM – postul de reglare-măsurare a gazelor naturale;
i) SD – sistemul de distribuție a gazelor naturale;
j) SM – stația de măsurare
k) SR – stația de reglare a gazelor naturale;
l) SRM – stația de reglare-măsurare a gazelor naturale;
m) OSD – operatorul sistemului de distribuție a gazelor naturale;
n) STE – studiul tehnico-economic privind finanțarea lucrărilor de extindere și/sau de redimensionare a conductei de distribuție a gazelor naturale necesare racordării la SD, întocmit conform prevederilor art. 151 din Legea energiei electrice și a gazelor naturale nr. 123/2012, cu modificările și completările ulterioare, și ale Procedurii privind elaborarea studiului tehnico-economic în vederea realizării obiectivelor din sectorul gazelor naturale, aprobată prin Ordinul președintelui Autorității Naționale de Reglementare în Domeniul Energiei nr. 104/2015;
o) Lege – Legea energiei electrice și a gazelor naturale nr. 123/2012, cu modificările și completările ulterioare;
p) racordare – ansamblul activităților necesare realizării/modificării racordului și SRM/SR/PRM/PR;
q) solicitant – orice persoană fizică sau juridică, care transmite o cerere scrisă la OSD pentru racordarea la SD;
r) tarif de analiză a cererii – tariful care reprezintă plata efectuată de solicitant pentru activitățile întreprinse de OSD în vederea analizării cererii de racordare la SD;
s) tarif de racordare – tariful care reprezintă plata efectuată de solicitant pentru activitățile întreprinse de OSD pentru racordarea la SD.
(2) Termenii prevăzuți la alin. (1) se completează cu termenii definiți în Lege și în legislația aplicabilă în domeniul gazelor naturale.
CAPITOLUL II
Etapele procesului de racordare
(1) Solicitantul se adresează OSD în vederea racordării la SD pentru:
a) realizarea unui racord și, după caz, a unei/unui SRM/SR/SM/PRM/PR/PM necesare alimentării cu gaze naturale;
b) modificarea unui racord și/sau a unei/unui SRM/SR/SM/ PRM/PR/PM existente prin:
(i) reamplasarea racordului si/sau a unei/unui SRM/SR/ SM/PRM/PR/PM;
(ii) redimensionarea racordului și/sau a unei/unui SRM/SR/SM/PRM/PR/PM referitoare la capacitatea tehnică, regimurile de presiune și/sau lungimea acestora sau modificarea debitelor prevăzute în ATR;
(iii) separarea dintr-un racord comun și/sau dintr-o SRM/SR/SM comună sau PRM/PR/PM comun.
(2) Pentru separarea dintr-o instalație de utilizare comună existentă OSD nu emite ATR, în situația în care nu este necesară redimensionarea racordului si/sau a unei/unui SRM/SR/SM/PRM/PR/PM.
Pentru racordarea la SD se parcurg următoarele etape:
a) depunerea de către solicitant a unei cereri de racordare la SD și achitarea tarifului de analiză a cererii;
b) stabilirea soluției tehnice de racordare la SD;
c) emiterea și transmiterea de către OSD a ATR însoțit de schița cu soluția tehnică de racordare la SD și oferta de contract de racordare, respectiv ATP însoțit, după caz, de STE, schița cu soluția tehnică de racordare, oferta de contract privind participarea în cotă-parte la finanțarea lucrărilor/contract privind realizarea extinderii și/sau redimensionării obiectivului/conductei de distribuție a gazelor naturale, oferta de contract de racordare;
d) încheierea contractului de racordare între solicitant și OSD și, după caz, încheierea contractului privind participarea în cotă-parte la finanțarea lucrării/contractului privind realizarea extinderii și/sau redimensionării obiectivului/conductei de distribuție a gazelor naturale necesară racordării la SD, între solicitant și OSD, respectiv emiterea și transmiterea de către OSD a refuzului de racordare la SD în conformitate cu prevederile art. 150 lit. a) și b) din Lege în situația neîncheierii de către solicitant a contractului privind participarea în cotă-parte la finanțarea lucrării;
e) achitarea de către solicitant a tarifului de racordare la OSD și, după caz, a cotei-părți din finanțarea lucrării privind realizarea extinderii și/sau redimensionării obiectivului/conductei de distribuție a gazelor naturale necesară racordării la SD care îi revine solicitantului sau emiterea și transmiterea de către OSD a refuzului de racordare la SD în conformitate cu prevederile art. 150 lit. с) din Lege;
f) încheierea contractului de prestări servicii între solicitant și operatorii economici autorizați ANRE, respectiv verificatori de proiecte atestați ANRE, selectați de acesta, pentru etapele prevăzute la lit. h), i) și k);
g) obținerea certificatului de urbanism, a avizelor și autorizațiilor emise de organismele abilitate, precum și a autorizației de construire a racordului și/sau a SRM/SR/SM/ PRM/PR/PM și după caz, a extinderii și/sau redimensionării obiectivului/conductei de distribuție a gazelor naturale de către OSD sau de către solicitant dacă în contractele prevăzute în prezentul regulament se prevede astfel;
h) proiectarea racordului și/sau a SRM/SR/SM/PRM/PR/PM de către solicitant, prin intermediul operatorilor economici autorizați ANRE și, după caz, proiectarea extinderii și/sau redimensionării obiectivului/conductei de distribuție a gazelor naturale de către OSD sau solicitant prin intermediul operatorilor economici autorizați ANRE;
i) verificarea documentației tehnice/proiectului tehnic aferentă/aferent racordului și/sau a SRM/SR/SM/PRM/PR/PM de către solicitant, prin intermediul verificatorului de proiecte atestat ANRE și după caz, verificarea documentației tehnice/proiectului tehnic aferentă/aferent extinderii și/sau redimensionării obiectivului/conductei de distribuție a gazelor naturale de către OSD sau solicitant, prin intermediul verificatorului de proiecte atestat ANRE;
j) controlarea de către OSD a realizării verificării documentației tehnice/proiectului tehnic, conform prevederilor art. 160 alin. (1) și (3) din Lege, și al concordanței proiectului cu soluția tehnică aferentă ATR;
k) execuția racordului și/sau a SRM/SR/SM/PRM/PR/PM de către solicitant, prin intermediul operatorilor economici autorizați ANRE și, după caz, execuția extinderii și/sau redimensionării obiectivului/conductei de distribuție a gazelor naturale de către OSD sau solicitant prin intermediul operatorilor economici autorizați ANRE;
l) urmărirea de către OSD a lucrărilor privind execuția racordului și/sau a SRM/SR/SM și, după caz, execuția extinderii și/sau redimensionării obiectivului/conductei de distribuție a gazelor naturale;
m) recepția tehnică și punerea în funcțiune de către OSD a racordului și/sau a SRM/SR/SM/PRM/PR/PM și, după caz, a extinderii și/sau redimensionării obiectivului/conductei de distribuție a gazelor naturale.
(1) Cererea de racordare la SD se întocmește de solicitant conform modelului prevăzut în anexa nr. 1A pentru solicitanții care vor utiliza gazele naturale numai pentru consumul casnic propriu și, respectiv, anexa nr. 1B pentru alte tipuri de solicitanți.
(2) Cererea de racordare prevăzută la alin. (1) și dovada achitării tarifului de analiză a cererii se transmit la OSD prin poștă, fax, poștă electronică, on-line – dacă OSD oferă această posibilitate sau direct la biroul specializat de informare și relații cu publicul, prevăzut cu registratură.
(3) Plata tarifului de analiză a cererii de racordare la SD se efectuează de solicitant în una dintre următoarele forme de plată: la casieria OSD, prin virament bancar în contul OSD, plată on-line etc.
(4) În situația în care cererea de racordare prevăzută la alin. (1) nu este completă, OSD notifică solicitantul, în scris, prin modalitatea precizată de acesta în cererea de racordare la SD la secțiunea 1 pct. 8, din anexele nr. 1 Ași 1B, în termen de 5 zile lucrătoare de la data primirii, cu privire la necesitatea completării acesteia, indicând documentele lipsă și/sau care trebuie completate, cu furnizarea tuturor informațiilor necesare în acest scop.
(5) Solicitantul completează cererea prevăzută la alin. (1), în termen de 30 de zile de la data notificării prevăzute la alin. (4).
(6) În situația în care solicitantul nu transmite OSD documentele solicitate prin notificarea prevăzută la alin. (4) în termenul prevăzut la alin. (5), OSD notifică solicitantul, în scris, prin modalitatea precizată de acesta în cererea de racordare la SD la secțiunea 1 pct. 8 din anexele nr. 1A și 1B, în termen de 3 zile lucrătoare de la termenul prevăzut la alin. (5), cu privire la faptul că cererea de racordare la SD a fost clasată din motivul „Documentație incompletă”; tariful de analiză a cererii de racordare la SD nu se restituie.
(7) Predarea gazelor naturale/biometanului în SD se poate realiza în conformitate cu prevederile Regulamentului privind racordarea la conductele de alimentare din amonte, aprobat prin Ordinul președintelui Autorității Naționale de Reglementare în Domeniul Energiei nr. 60/2016.
(1) OSD este obligat să emită ATR în conformitate cu prevederile prezentului regulament și să asigure în condiții nediscriminatorii racordarea la SD în conformitate cu prevederile art. 138 și ale art. 151 din Lege.
(2) OSD emite refuzul de racordare la SD numai în condițiile prevăzute de art. 150 din Lege.
(3) Refuzul de racordare la SD, prevăzut la alin. (2), prezintă, în mod obligatoriu, motivele acestuia și se comunică solicitantului prin modalitatea precizată în cererea de racordare la SD la secțiunea 1 pct. 8 din anexele nr. 1A și 1B, cu adresă de înaintare.
(4) Termenul în care OSD are obligația să transmită solicitantului ATR sau ATP, calculat de la data primirii cererii de racordare la SD în cazul documentației complete sau de la data completării acesteia, este:
a) 5 zile lucrătoare pentru situațiile în care:
(i) nu este necesară realizarea extinderii și/sau redimensionării obiectivului/conductei de distribuție a gazelor naturale;
(ii) extinderea și/sau redimensionarea obiectivului/ conductei de distribuție a gazelor naturale sunt/este prevăzute/prevăzută în contractul de concesiune a serviciului public de distribuție a gazelor naturale sau în planul de investiție al OSD aprobat de ANRE;
b) 30 de zile, în restul situațiilor.
(5) În situația prevăzută la alin. (4) lit. a) pct. (ii) OSD realizează extinderea și/sau redimensionarea obiectivului/ conductei de distribuție a gazelor naturale cu respectarea termenelor prevăzute în contractul de concesiune a serviciului public de distribuție a gazelor naturale, respectiv în planul de investiție al OSD aprobat de ANRE.
(6) Pentru situația prevăzută la alin. (5), în care realizarea extinderii și/sau redimensionarea obiectivului/conductei de distribuție a gazelor naturale nu sunt/este prevăzute/prevăzută/ posibil a fi realizate/realizată de OSD în termen de 3 luni de la data primirii cererii de racordare la SD în cazul documentației complete sau de la data completării acesteia, solicitantul poate realiza lucrarea prin intermediul operatorilor economici autorizați ANRE, respectiv verificatorul de proiecte atestat ANRE, prin încheierea, în acest sens, cu OSD a unui contract.
(7) În contractul prevăzut la alin. (6) se stabilesc toate condițiile de realizare a extinderii și/sau redimensionării obiectivului/conductei de distribuție a gazelor naturale, inclusiv privind achitarea realizării lucrării de către OSD solicitantului, la termenul prevăzut pentru aceasta în contractul de concesiune a serviciului public de distribuție a gazelor naturale, respectiv în planul de investiție al OSD, dar nu mai mult de 12 luni de la finalizarea lucrării, prin considerarea lucrării la valoarea realizată, dar nu mai mult decât valoarea de piață, garanții pentru nefinalizarea lucrării, termenele de realizare, intermediare și finale, și operatorii economici autorizați ANRE cu care se realizează lucrarea, respectiv verificatorul de proiecte atestat ANRE pe baza notificării, în acest sens, de către solicitant cu considerarea prevederilor art. 19 alin. (1)-(3).
(8) În situația prevăzută la alin. (4) lit. b), extinderea și/sau redimensionarea obiectivului/conductei de distribuție a gazelor naturale sunt/este realizate/realizată de OSD cu considerarea procedurii proprii de întocmire a planurilor de investiții dacă, la cererea solicitantului, în contractul privind participarea în cotă- parte la finanțarea lucrărilor nu se prevede ca proiectarea, verificarea și execuția acesteia să fie realizate de solicitant, prin intermediul operatorilor economici autorizați ANRE și verificatorului de proiecte atestat ANRE, selectați de solicitant cu considerarea prevederilor art. 19 alin. (1)-(3).
(9) În situația prevăzută la alin. (4) lit. b) în care extinderea și/sau redimensionarea obiectivului/conductei de distribuție a gazelor naturale sunt/este realizate/realizată de solicitant, în contractul prevăzut la alin. (8) se stabilesc toate condițiile de realizare a extinderii și/sau redimensionării obiectivului/ conductei de distribuție a gazelor naturale, inclusiv privind achitarea realizării lucrării de către OSD solicitantului în termen de 12 luni de la finalizarea lucrării prin considerarea lucrării la valoarea realizată, dar nu mai mult decât valoarea de piață, aferentă CPO, garanții pentru nefinalizarea lucrării, termenele de realizare, intermediare și finale, și operatorii economici autorizați ANRE, respectiv verificatorul de proiecte atestat ANRE pe baza notificării, în acest sens, de către solicitant.
(10) OSD nu emite un nou ATR în situația reamplasării, înlocuirii sau suplimentării aparatelor consumatoare de combustibili gazoși, cu sau fără modificarea traseului instalației de utilizare a gazelor naturale, în condițiile respectării debitelor de gaze naturale prevăzute în ATR.
(11) Modificarea instalației de utilizare a gazelor naturale prevăzută la alin. (10) se realizează în baza unei/unui documentații tehnice/proiect tehnic avizate/avizat de un verificator de proiecte, conform prevederilor art. 160 alin. (2) din Lege.
(12) Repunerea în funcțiune a instalațiilor de utilizare modificate, prevăzute la alin. (10), se realizează conform prevederilor pct. 14.46 din Normele tehnice pentru proiectarea, executarea și exploatarea sistemelor de alimentare cu gaze naturale, aprobate prin Ordinul președintelui Autorității Naționale de Reglementare în Domeniul Energiei nr. 5/2009, cu modificările și completările ulterioare, și ale art. 13 din Procedura privind proiectarea, verificarea, execuția, recepția și punerea în funcțiune a instalațiilor de utilizare a gazelor naturale, aprobată prin Ordinul președintelui Autorității Naționale de Reglementare în Domeniul Energiei nr. 32/2012.
(1) În situațiile în care, pentru zona solicitată a locului de consum, capacitatea obiectivului/sistemului este insuficientă sau nu există obiective/sisteme din sectorul gazelor naturale, OSD are obligația să realizeze STE.
(2) OSD emite:
a) ATR în situația în care, prin STE, investiția este economic justificată pentru OSD;
b) ATP, în situația în care, prin STE, investiția nu este economic justificată pentru OSD.
CAPITOLUL III
Emiterea/Actualizarea ATR și încheierea contractului de racordare
(1) ATR se întocmește conform modelului prevăzut în anexa nr. 2 și conține obligatoriu condițiile de valabilitate ale acestuia.
(2) ATR este însoțit obligatoriu de:
a) schița cu soluția tehnică de racordare la SD, întocmită conform anexei nr. 3;
b) oferta de contract de racordare, inclusiv tariful de racordare, întocmită conform anexei nr. 5.
(3) În oferta de contract de racordare prevăzută la alin. (2) lit. b) sunt prevăzute termenele asumate de solicitant în notificarea prevăzută la art. 20 alin. (1), precum și termenele asumate de OSD cu privire la controlul realizării verificării documentației tehnice/proiectului tehnic și la realizarea recepției tehnice și a punerii în funcțiune a racordului si/sau a SRM/SR/SM/ PRM/PR/PM.
(4) Termenele asumate de OSD prevăzute la alin. (3) sunt:
a) 5 zile lucrătoare de la data depunerii documentației tehnice/proiectului tehnic, în vederea controlului realizării verificării acestora și al concordanței proiectului tehnic cu soluția de alimentare menționată în ATR;
b) 3 zile lucrătoare de la data primirii notificării operatorului economic autorizat ANRE care a executat racordul și/sau SRM/SR/SM/PRM/PR/PM, în vederea recepționării tehnice a acestora; acest termen este corelat și cu cel de punere în funcțiune a racordului și/sau a SRM/SR/SM/PRM/PR/PM prevăzut la lit. с);
c) 4 zile lucrătoare de la data primirii notificării operatorului economic autorizat ANRE care a executat racordul și/sau SRM/SR, în vederea punerii în funcțiune a acestora.
(5) ATR se emite în două exemplare originale, din care unul se păstrează în arhiva OSD și unul se transmite solicitantului.
(6) ATR și documentele prevăzute la alin. (2) se transmit solicitantului de către OSD prin modalitatea precizată în cererea de racordare la SD la secțiunea 1 pct. 7 din anexele nr. 1A și 1B, cu adresă de înaintare.
(7) OSD are obligația să păstreze ATR pentru o perioadă de minimum 30 de ani în format fizic și nelimitat în format electronic.
(1) Tariful de analiză a cererii și tariful de racordare se calculează de OSD în conformitate cu prevederile metodologiei elaborate și aprobate de ANRE.
(2) În calculul tarifului de analiză a cererii de racordare la SD se iau în considerare următoarele activități întreprinse de OSD, respectiv:
a) stabilirea soluției tehnice de racordare la SD;
b) emiterea și transmiterea ATR și/sau ATP, după caz, însoțite de documentele aferente;
c) desfășurarea activității de monitorizare a cererilor de racordare, precum și a modului în care acestea au fost soluționate.
(3) În calculul tarifului de racordare se iau în considerare numai activitățile întreprinse de OSD pentru racordarea la SD, dacă aceste activități sunt cuprinse în contractul de racordare, respectiv:
a) obținerea certificatului de urbanism, a avizelor și autorizațiilor emise de organismele abilitate, precum și a autorizației de construire a racordului și/sau a SRM/SR/SM/ PRM/PR/PM, fie emiterea și transmiterea documentelor necesare solicitantului în vederea obținerii actelor menționate anterior, în situația prevederii în acest sens în contractul de racordare, cu reducerea corespunzătoare a tarifului de racordare;
b) controlul realizării verificării documentației tehnice/proiectului tehnic, conform prevederilor art. 160 alin. (1) și (3) din Lege și al concordanței proiectului cu soluția tehnică aferentă ATR;
c) urmărirea lucrărilor privind execuția racordului si/sau SRM/SR/SM;
d) recepția tehnică și punerea în funcțiune a racordului si/sau a SRM/SR/SM/PRM/PR/PM;
e) asistență tehnică pentru activitățile necesare racordării, altele decât cele privind proiectarea, verificarea documentației tehnice/proiectului tehnic și execuția lucrărilor;
f) îndeplinirea obligațiilor OSD prevăzute la art. 28-31.
(4) Tariful de racordare nu include:
a) obținerea certificatului de urbanism, a avizelor și autorizațiilor emise de organismele abilitate, precum și a autorizației de construire a racordului și/sau a SRM/SR/SM/ PRM/PR/PM, dacă acestea se obțin de către solicitant în baza contractului de racordare, respectiv aferente extinderii și/sau redimensionării obiectivului/conductei de distribuție a gazelor naturale;
b) proiectarea racordului și/sau a SRM/SR/SM/PRM/PR/PM;
c) verificarea documentației tehnice/proiectului tehnic aferentă/aferent racordului și/sau a SRM/SR/SM/PRM/PR/PM, prin intermediul unui verificator de proiecte atestat ANRE;
d) execuția racordului și/sau a SRM/SR/SM/PRM/PR/PM;
e) costul aferent lucrărilor de extindere și/sau redimensionare a obiectivului/conductei de distribuție a gazelor naturale necesare racordării;
f) costul echipamentului/sistemului de măsurare a gazelor naturale și costul PR, cu considerarea prevederilor art. 22 din Metodologia de stabilire a tarifelor reglementate pentru serviciile de distribuție în sectorul gazelor naturale, începând cu a treia perioadă de reglementare, aprobată prin Ordinul președintelui Autorității Naționale de Reglementare în Domeniul Energiei nr. 42/2013, cu modificările și completările ulterioare;
g) costul lucrărilor necesare montării echipamentului/ sistemului de măsurare a gazelor naturale și a PR, cu considerarea prevederilor art. 6 alin. (1) din Metodologia de stabilire a tarifelor reglementate pentru activitățile conexe celei de operare a sistemului de distribuție a gazelor naturale, aprobată prin Ordinul președintelui Autorității Naționale de Reglementare în Domeniul Energiei nr. 140/2015, cu modificările ulterioare.
(5) Tariful de racordare se actualizează conform prevederilor alin. (3) lit. a) în termen de 5 zile lucrătoare de la obținerea certificatului de urbanism, a avizelor și autorizațiilor emise de organismele abilitate, precum și a autorizației de construire a racordului și/sau a SRM/SR/SM/PRM/PR/PM dacă acestea se obțin de către OSD, în baza contractului de racordare.
(6) Pentru informarea solicitanților, OSD are obligația să publice pe pagina proprie de internet tarifele de analiză a cererii de racordare la SD.