În Monitorul Oficial nr. 861 din 28 octombrie a.c. a fost publicat Ordinul Agenției Naționale de Administrare Fiscală nr. 2901/2016 pentru aprobarea Instrucțiunilor de completare a documentului administrativ în format electronic (e-DA) utilizând aplicația EMCS-RO-Mișcări de control al mișcărilor cu produse accizabile în regim suspensiv/de scutire/ exceptare de accize.
Acces non-stop la legislație actualizată
În Legalis ai acces la toată legislația consolidată a României și legislația UE. Click pentru detalii
În extras
CAPITOLUL II
Completarea e-DA în aplicația EMCS-RO-Mișcări
13. E-DA este completat de către operatorul economic expeditor conectat la aplicația EMCS-RO-Mișcări, utilizând numele de utilizator și parola comunicate de BV în a cărui arie de competență își desfășoară activitatea, în baza autorizației pentru accesul la aplicația EMCS-RO-Mișcări eliberate de către DGTI – DTICSV.
14. (1) Operatorii economici conectați la aplicația EMCS-RO- Mișcări au obligația de a completa corect toate rubricile din e-DA, pentru a evita erorile care ar putea să apară la momentul verificării de către aplicația EMCS-RO-Mișcări.
(2) La apariția unei erori, în pagina de lucru a aplicației sunt afișate informații privind câmpurile eronat introduse sau datele lipsă ce trebuie introduse în câmpurile obligatorii din ecranul descris.
(3) Pentru mai multe informații utilizatorul poate accesa butonul „Ajutor”.
(4) Rubricile obligatoriu de completat ale e-DA sunt marcate în aplicație cu simbolul „*”.
15. (1) Codurile utilizate în aplicația EMCS-RO-Mișcări sunt prevăzute în anexa II la Regulamentul EMCS, și anume: coduri lingvistice, codul de referință administrativ unic, codurile standard ale SM, codurile de țară, codurile autorității fiscale/vamale, codul tipului garantului, codul modului de transport, codul unității de transport, codurile ambalajelor, codul motivului anulării, codurile produselor accizabile, codurile unităților de măsură.
(2) Prin excepție, pentru Grecia, codul utilizat este EL, în loc de GR, iar pentru Regatul Unit, se folosește GB, în loc de UK.
16. (1) Aplicația EMCS-RO-Mișcări verifică automat e-DA, pentru a se asigura că proiectele de documente electronice transmise de expeditor respectă informațiile furnizate la autorizarea operatorului economic.
(2) Validarea e-DA implică, fără restricții, verificarea completă a structurii și conținutului documentului, a codurilor de accize ale operatorilor economici autorizați să deruleze operațiuni cu produse accizabile în regim suspensiv/de scutire/exceptare de accize, verificarea suplimentară a datelor în privința codurilor de produse accizabile pentru care operatorii economici implicați în mișcare sunt autorizați.
(3) Autoritatea vamală de expediere validează proiectul de e-DA pe baza informațiilor din SEED și a informațiilor naționale potențial complementare.
(4) După validare, se atribuie e-DA-ului un ARC, care este returnat automat expeditorului.
(5) După alocarea ARC-ului, expeditorul poate iniția expedierea produselor accizabile în regim suspensiv/de scutire/exceptare de accize.
(6) Autoritatea vamală de expediere trimite formularul e-DA către autoritatea competentă de destinație.
17. (1) În pagina de conectare la aplicația EMCS-RO-Mișcări, după introducerea numelui de utilizator și a parolei, prin accesarea butonului „Introduceți” ecranul principal al aplicației devine disponibil.
(2) Ecranul principal al aplicației cuprinde meniul principal, bara de navigare, butonul „Ajutor”, spațiul de lucru, filele și butoanele de comandă.
(3) Pe pagina de start se pot vizualiza ultimele mișcări, inclusiv cele cu termen declarat depășit.
(4) Aplicația permite utilizarea opțiunilor de comenzi rapide pentru a crea o mișcare sau pentru a căuta o mișcare existentă și accesul la rubricile „Noutăți”, „Anunțuri”, „Legături” și „Documente oficiale”.
18. Utilizatorul conectat la aplicație are posibilitatea:
a) creării și monitorizării mișcărilor de produse accizabile în regim suspensiv/de scutire/exceptare de accize;
b) transmiterii unui mesaj de anulare, schimbare de destinație, transbordare, anunțare a sosirii, raport de primire, divizare, atenționare/respingere, explicație privind diferențele cantitative și/sau întârzierea pentru mișcările inițiate deja;
c) căutării unei mișcări în baza unei liste de criterii de căutare;
d) importării proiectelor în format .xml localizate și memorate în alt sistem informatic.
CAPITOLUL III
Crearea unei mișcări
19. (1) O mișcare poate fi creată prin accesarea în meniul principal a butonului „Creează mișcare”.
(2) Pentru a previzualiza un e-DA se accesează butonul „Vizualizează proiectul”.
(3) Pentru transmiterea unui proiect de e-DA autorității vamale de expediere se selectează butonul „Transmite”.
(4) Pentru a anula un e-DA acceptat de sistem se accesează butonul „Anulare”.
(5) Un e-DA constă în următoarele secțiuni de document, care trebuie completate înainte de a transmite documentul:
a) „Informații generale”, care cuprind informații despre expediere, destinație, garanție, transport și certificate;
b) „Informații expediere produse”, care cuprind tipuri de produse, cantități și ambalaje.
20. (1) În situația în care e-DA se întocmește pentru mai multe produse accizabile, se completează informațiile aferente fiecărui produs, separat, adăugând un nou reper într-o nouă filă a secțiunii „Informații expediere produse”.
(2) Un e-DA poate fi depus pentru un număr maxim de 3 produse.
21. Regulile de completare a rubricilor din e-DA sunt prevăzute în anexa care face parte integrantă din prezentele instrucțiuni.
CAPITOLUL IV
Monitorizarea stării unei mișcări
22. Pentru fiecare mișcare inițiată, aplicația permite monitorizarea stării.
23. Starea unui e-DA transmis autorității vamale de expediere poate fi vizualizată accesând butonul „Mișcări”, apoi „Rezultate e-DA-uri identificate local”, unde se regăsesc toate mișcările disponibile, cu detaliile de bază.
24. Din pagina principală „Acasă” se introduc criterii de filtrare în secțiunea „Caută e-DA local”. În pagina „Rezultate e-DA-uri identificate local” se accesează butonul „Căutare”.
25. Prin selectarea butonului „Căutare avansată” din secțiunea „Caută e-DA local” este posibilă căutarea după o serie prestabilită de criterii de căutare.
26. Accesând ARC-ul aferent fiecărei mișcări pot fi obținute informații suplimentare despre mișcarea respectivă.
CAPITOLUL V
Formalități efectuate de expeditor
A. Transmiterea unui e-DA
27. (1) Expeditorul are posibilitatea salvării pe discul local al stației de lucru a proiectului unui e-DA în format .xml.
(2) Încărcarea unui fișier.xml de pe discul local este o modalitate de a genera un nou proiect de e-DA.
28. (1) După completarea, verificarea, stocarea și transmiterea e-DA de către expeditor, acesta poate fi vizualizat la autoritatea vamală în starea:
a) acceptat, când e-DA-ul este validat, iar produsele au părăsit locul de expediere, ori după anularea unei operațiuni de export, când a avut loc o schimbare de destinație;
b) acceptat pentru export, în cazul scenariului de export, când e-DA-ul este validat, iar autoritatea vamală de expediere așteaptă declarația anticipată de export din aplicația ECS-RO;
c) în timpul exportului, când produsele sunt gata a fi exportate în afara Uniunii Europene în urma unei verificări încrucișate pozitive a informațiilor din aplicația ECS-RO cu informațiile din aplicația EMCS-RO-Mișcări;
d) refuzat, când produsele sunt refuzate de primitor sau când, din cauza neconcordanțelor dintre documente, exportul a fost întrerupt;
e) parțial refuzat, când produsele sunt refuzate parțial de către primitor;
f) respins, când mișcarea este respinsă de către primitor, înainte de primirea produselor;
g) anulat, când e-DA-ul a fost anulat de către expeditor înaintea expedierii produselor;
h) livrat, când produsele au fost livrate și acceptate de către primitor ori părăsirea teritoriului Uniunii Europene a fost confirmată de către autoritatea vamală;
i) deviat, când destinația e-DA-ului a fost schimbată către alt primitor;
j) închis manual, când e-DA-ul a fost închis manual la autoritatea vamală de expediere sau de export, după caz;
k) înlocuit, când în urma unei operațiuni de divizare e-DA-ul este înlocuit cu alte e-DA;
l) oprit, când mișcarea a fost întreruptă și oprită fizic.
(2) În cazul în care DA este emis în procedură alternativă și documentul este preluat ulterior în aplicația EMCS-RO-Mișcări, e-DA poate fi vizualizat la autoritatea vamală în starea:
a) în curs, când e-DA este invalid semantic și se așteaptă o evaluare a informațiilor conținute de către un lucrător vamal;
b) eliberat, când e-DA a fost eliberat, după ce a fost analizat de către un lucrător vamal;
c) blocat, când informațiile din e-DA au fost evaluate de lucrătorii vamali și se decide blocarea e-DA.
29. (1) În vederea expedierii produselor accizabile în regim suspensiv/de scutire/exceptare de accize, expeditorul va stabili termenul-limită în care produsele trebuie prezentate la destinație, luând în considerare următoarele elemente:
a) mijlocul de transport utilizat;
b) traseul;
c) alte prevederi legale care pot influența transportul.
(2) Termenul-limită se completează în e-DA sub formă de număr de zile sau ore și reprezintă numărul de zile calendaristice sau numărul de ore până la care se estimează că produsele trebuie să ajungă la destinație.
30. (1) Mișcările de produse accizabile scutite de la plata accizelor destinate alimentării navelor/aeronavelor sunt în supravegherea birourilor vamale din incinta portului/aeroportului de destinație.
(2) În cazul mișcărilor de produse accizabile scutite de la plata accizelor destinate alimentării navelor, e-DA va conține informații despre numele navei în care urmează să se descarce produsele accizabile.
31. Dacă în urma emiterii e-DA de către expeditor autoritatea vamală decide efectuarea controlului operațiunii, expeditorul are obligația transmiterii la biroul vamal a comenzii, facturii ori avizului de însoțire a mărfii, după caz, a documentelor de transport și de plată, după caz.
32. (1) În cazul în care produsele accizabile provenite din import capătă statut unional prin punerea în liberă circulație la un BV și urmează a fi expediate în regim suspensiv de accize, expeditorul va înscrie în aplicația EMCS-RO-Mișcări numărul declarației vamale de punere în liberă circulație.
(2) Prin verificare manuală complementară, autoritatea vamală de expediere compară conținutul declarației vamale de punere în liberă circulație cu datele înscrise în e-DA.
(3) Produsele pot părăsi locul de expediere numai după ce rezultatul comparației de la alin. (2) este satisfăcător și formalitățile vamale din care rezultă că produsele accizabile au fost puse în liberă circulație sunt finalizate.
33. Importatorii care intenționează să pună în liberă circulație produse accizabile în regim suspensiv de accize au obligația de a se autoriza în calitate de expeditor înregistrat, potrivit prevederilor art. 378 din Codul fiscal.
34. Produsele accizabile pot părăsi locul de expediere numai după ce au fost îndeplinite formalitățile corespunzătoare privind:
a) emiterea e-DA și alocarea ARC-ului de către sistemul informatic;
b) sigilarea containerelor;
c) tipărirea documentului e-DA din aplicația EMCS-RO- Mișcări, document care va însoți transportul;
d) punerea în liberă circulație, în cazul importului.
B. Anularea unui e-DA
35. (1) Expeditorul poate efectua anularea unui e-DA anterior acceptat de sistem, într-un interval de 30 de minute de la alocarea ARC-ului, numai înainte de părăsirea efectivă a locului de expediere.
(2) Anularea în conformitate cu prevederile alin. (1) nu poate fi efectuată dacă autoritatea vamală de expediere a primit de la destinatar mesajul „Raport de primire” ori dacă a avut loc o schimbare de destinație sau o divizare, după caz.
(3) Motivele pentru care un e-DA poate fi anulat în intervalul prevăzut la alin. (1) sunt următoarele:
a) eroare în date, de exemplu: datele completate în e-DA nu corespund transportului de produse;
b) un eveniment care face ca mișcarea să nu mai aibă loc.
(4) Prin excepție de la prevederile alin. (1), în cazul în care sunt observate erori în mesajele transmise și produsele urmează a fi livrate către același primitor, expeditorul poate solicita autorității vamale de expediere anularea e-DA. Cererea de anulare a e-DA poate fi depusă la autoritatea vamală de expediere în termen de 10 zile lucrătoare de la data alocării ARC-ului.
(5) Dacă primitorul refuză primirea produselor înainte ca acestea să ajungă la destinație, expeditorul va da o nouă destinație produselor, prin redirecționarea transportului în integralitate înapoi la locul de expediere sau către un alt primitor autorizat, iar raportul de primire va fi întocmit de către noul primitor.
(6) În urma analizei de risc, autoritatea vamală de expediere poate controla ulterior dacă produsele au părăsit antrepozitul fiscal expeditor.
36. (1) În situația prevăzută la pct. 34 alin. (1), după accesarea butonului „Anulare”, expeditorul completează câmpurile din proiectul de mesaj de anulare și transmite mesajul autorității vamale de expediere.
(2) În situația prevăzută la pct. 34 alin. (4), anularea este realizată de către lucrătorul vamal, numai după întocmirea unui raport de control, cu aprobarea directorului DRV.
C. Schimbarea destinației
37. Operațiunea de schimbare a destinației permite modificarea următoarelor informații din e-DA:
a) durata călătoriei;
b) organizatorul transportului;
c) numărul facturii;
d) data facturii;
e) codul modului de transport;
f) informații complementare;
g) codul tipului de destinație;
h) destinatar;
i) locul livrării;
j) noul transportator;
k) detalii privind transportul.
38. În cazul schimbării destinației, noul primitor sau noul loc de livrare pot fi:
a) un antrepozit fiscal, incluzând și cazul în care are același cod de acciză ca și antrepozitul expeditor;
b) locația unui destinatar înregistrat din alt SM;
c) un utilizator final sau beneficiarul unei scutiri directe;
d) un BV cu rol de export.
39. (1) Pentru schimbarea destinației unei mișcări cu produse accizabile în regim suspensiv/de scutire/exceptare de accize, expeditorul actualizează datele pentru a menționa noul primitor sau noul loc de livrare, prin accesarea rubricii „Mișcare”> „Monitorizare mișcări” și selectarea mișcării prin accesarea ARC-ului aferent acesteia.
(2) Se accesează butonul „Schimbare destinație” > „Creează”.
40. Aplicația EMCS-RO-Mișcări validează autenticitatea noilor date conform aplicațiilor complementare.
D. Transbordarea
41. (1) Opțiunea de transbordare este disponibilă în aplicația informatică numai în cazul mișcărilor naționale.
(2) Prin intermediul acestui proces, expeditorul poate introduce informațiile privind transbordarea odată ce produsele au părăsit locul de expediere.
42. Procesul de transbordare se aplică atunci când este necesar a se actualiza numai informațiile privind transportul, organizatorul transportului, primul transportator, transportatorul, detalii privind transportul, după caz. În cazul în care se combină introducerea informațiilor privind transbordarea cu schimbarea destinației, se aplică opțiunea de schimbare a destinației. Dacă mișcarea urmează a fi divizată, se aplică opțiunea de divizare.
43. Expeditorul selectează acțiunea „Transbordare” din ecranul „Detalii document” pentru a introduce informațiile privind transbordarea unei mișcări „Acceptate” sau „Exportate” care a fost afișată în ecranul „Detalii Document”.
44. (1) Pentru a accesa opțiunea de transbordare, din meniul principal se selectează la rubrica „Mișcare” > „Rezultate e-DA-uri identificate local” și se selectează o mișcare făcând clic pe ARC-ul acesteia.
(2) Se accesează butonul „Transbordare”.
(3) Pentru a introduce transbordarea se accesează butonul „Creare”.
(4) Pentru a previzualiza proiectul de introducere a transbordării se accesează butonul „Vizualizare proiect”.
45. Transbordarea produselor dintr-un mijloc de transport în unul sau mai multe mijloace de transport poate fi realizată numai sub supraveghere vamală. Rubrica 16 din DA va fi completată corespunzător (manual, cu pixul și cu litere de tipar, semnată și ștampilată de lucrătorul vamal de la BV cel mai apropiat de locul evenimentului). Lucrătorul vamal va introduce informațiile în aplicație prin crearea unui raport de eveniment.
46. (1) Atunci când pe parcursul transportului a fost schimbat numai capul tractor (fără a avea loc descărcarea sau transbordarea produselor), în rubrica 16 din DA se vor înscrie numărul de înmatriculare și naționalitatea noului cap tractor.
(2) În această situație nu este necesară vizarea documentului de către autoritatea vamală, iar datele vor fi introduse în aplicația EMCS-RO-Mișcări de primitor, în „Raportul de primire” la rubrica „Informații complementare”.
E. Divizarea
47. În cazul în care expeditorul decide divizarea transportului de produse energetice, va accesa ARC-ul corespunzător mișcării ce urmează a fi divizată și va crea e-DA-urile aferente noilor mișcări, prin selectarea opțiunii „Divizare”. Expeditorul va completa toate rubricile din noile e-DA create.
48. Divizarea e-DA în mai multe e-DA pe teritoriul unui SM este posibilă numai dacă acel SM permite operațiunea de divizare.
49. Operațiunea de divizare permite modificarea următoarelor informații din e-DA:
a) durata călătoriei;
b) organizatorul transportului;
c) codul tipului de destinație;
d) destinatarul;
e) locul livrării;
f) noul transportator;
g) detalii privind transportul;
h) corpul e-DA;
i) ambalaje.
F. Explicații de întârziere
50. În cazul în care livrarea produselor este întârziată, expeditorul sau primitorul trebuie să ofere explicații indiferent dacă primește sau nu o notificare privind expirarea raportului de primire sau privind expirarea schimbării destinației, după caz.
51. (1) În meniul principal, se selectează e-DA pentru care se dorește a se oferi explicații de întârziere, se accesează butonul „Notificări/Explicații întârziere”/„Creează explicație”, unde se introduc motivul întârzierii și informații complementare.
(2) Explicația este acceptată în sistem prin accesarea butonului „Transmitere”.
G. Explicații privind diferențele cantitative (minusuri/plusuri)
52. La livrarea produselor, atunci când se constată diferențe cantitative, expeditorul sau primitorul poate oferi explicații în vederea evaluării motivelor pentru care au fost înregistrate diferențele. Transmiterea explicațiilor este opțională.
53. În meniul principal se selectează e-DA pentru care se dorește a se oferi explicații privind diferențele cantitative și se accesează butonul „Explicații diferențe cantitative”/„Creează explicație”, unde se completează informațiile obligatorii.
H. Atenționare/Respingere
54. Primitorul poate emite o atenționare sau poate să respingă e-DA înainte de sosirea produselor dacă nu a comandat produsele sau dacă descrierea produselor nu corespunde comenzii făcute. În cazul în care primitorul nu așteaptă produsele descrise în e-DA, va respinge e-DA. În cazul în care e-DA nu corespunde comenzii făcute, primitorul poate emite atenționare și poate aștepta primirea produselor pentru a le verifica la locul de livrare.
55. Dacă e-DA este respins, expeditorul este așteptat să inițieze o schimbare de destinație, o divizare sau să anuleze mișcarea dacă produsele nu au părăsit locul de expediere.
56. Dacă primitorul nu respinge e-DA, ci doar emite o atenționare, expeditorul poate lăsa mișcarea să continue, poate iniția o schimbare de destinație ori o divizare, după caz, sau poate anula e-DA dacă produsele nu au părăsit locul de expediere.
57. În meniul principal se selectează e-DA pentru care se dorește emiterea unei atenționări sau respingerea și se accesează butonul „Atenționare/Respingere”/„Creează” unde se completează informațiile obligatorii. Dacă opțiunea „Indicator de respingere e-DA” este bifată, este necesară completarea câmpului „Motiv atenționare/respingere”.
CAPITOLUL VI
Formalități la autoritatea vamală de expediere
58. Prin intermediul aplicației EMCS-RO-Mișcări, autoritatea vamală de expediere facilitează procesul de mișcare a produselor accizabile în regim suspensiv/de scutire/exceptare de accize, comunicând cu expeditorul, cu autoritatea competentă de destinație și cu autoritățile competente ale SM interesate a primi informații despre un transport care tranzitează teritoriul Uniunii Europene, asigurând transparența acestuia pentru toți operatorii economici implicați.
59. (1) Autoritatea vamală de expediere gestionează validarea proiectelor de documente, precum e-DA, anularea, schimbarea de destinație, transbordarea, divizarea, atenționarea/respingerea, explicațiile privind diferențele cantitative și de întârziere, întreruperea mișcării, raportul de primire și diseminează documentele validate tuturor părților interesate.
(2) Validarea proiectelor de documente implică verificarea electronică completă a structurii și conținutului documentului care trebuie să respecte un șablon predefinit, a codurilor de accize ale operatorilor economici implicați, atât din punctul de vedere al validității codului de acciză în SEED în momentul inițierii mișcării, cât și al conformității codurilor de produs accizabil.
60. Identificarea de către lucrătorii vamali de la autoritatea vamală de expediere a e-DA în aplicația EMCS-RO-Mișcări se face în pagina „Căutare e-DA local”, unde pot fi create criterii de afișare a listei filtrate de mișcări, utilizând toate câmpurile existente în e-DA.
61. (1) În cazul primirii proiectelor de documente prevăzute la pct. 58 alin. (1), autoritatea vamală de expediere efectuează o verificare electronică a datelor. Dacă datele respective sunt corecte, aplicația EMCS-RO-Mișcări adaugă la mesajul primit data și ora validării, comunică expeditorului aceste informații și transmite mesajul autorității competente de destinație.
(2) În cazul în care datele respective nu sunt corecte, expeditorul este informat în acest sens fără întârziere.
(3) În cazul schimbării destinației ori al divizării transportului, aplicația EMCS-RO-Mișcări actualizează e-DA-ul original în conformitate cu informația conținută în mesajul de schimbare a destinației ori de divizare, după caz. În cazul în care actualizarea include schimbarea autorității competente de destinație și/sau schimbarea primitorului, e-DA-ul actualizat și noul e-DA generat, după caz, sunt transmise autorităților competente de destinație, care le vor transmite noului/noilor primitor/primitori sau BV unde a fost depusă declarația vamală de export, după caz. Autoritatea vamală de expediere transmite mesajul de schimbare a destinației/divizare autorității competente de destinație menționate în e-DA-ul original. Aceasta din urmă informează primitorul menționat în e-DA-ul original în legătură cu schimbarea destinației/divizarea transportului, după caz, utilizând „notificarea de schimbare a destinației”. În cazul în care actualizarea include schimbarea locului livrării, dar nu și schimbarea autorității competente de destinație și nici schimbarea primitorului, autoritatea vamală de expediere transmite mesajul de schimbare a destinației autorității competente de destinație menționate în e-DA-ul original. Aceasta din urmă transmite primitorului mesajul de schimbare a destinației.
(4) În cazul în care e-DA-ul actualizat include un nou primitor aflat în aria de competență a aceleiași autorități competente menționate în e-DA-ul original, autoritatea competentă respectivă informează primitorul menționat în e-DA-ul original în legătură cu schimbarea destinației, utilizând „notificarea de schimbare a destinației”.
(5) În cazul în care o mișcare intră în statusul „Expirat” după 30 de zile de la expirarea duratei călătoriei stabilite de expeditor, autoritatea vamală de expediere declanșează controlul pentru stabilirea motivului întârzierii.
62. În cazul în care expeditorul/destinatarul prezintă o dovadă alternativă de închidere a mișcării, considerată satisfăcătoare de autoritatea competentă, lucrătorul vamal de la BV de expediere din România poate efectua închiderea manuală a mișcării.
63. În cazul mișcărilor naționale pentru care se stabilește obligația plății accizei în sarcina unuia dintre operatorii economici implicați în mișcare, iar acesta achită accizele datorate, mișcarea va fi închisă manual de către BV de expediere.
CAPITOLUL VII
Formalități la emiterea e-DA destinat exportului
64. (1) Există două posibilități pentru ca un transport de produse accizabile destinat exportului să se deruleze în regim suspensiv de accize:
a) depunerea e-DA și a declarației vamale de export de către expeditor de la locul de expediere, în cazul în care acesta este autorizat în procedură simplificată de înscrierea în evidențele declarantului;
b) depunerea e-DA de către expeditor de la locul de expediere și a declarației vamale de export la un BV de export din același SM sau dintr-un alt SM.
(2) BV de export, în înțelesul prezentelor instrucțiuni, este autoritatea vamală unde se întocmesc formalitățile vamale de export.
(3) Expeditorul poate include maximum 9 e-DA-uri în aceeași declarație vamală de export.
(4) E-DA este primul document prezentat pentru validare, urmat de efectuarea formalităților vamale de export, prin intermediul aplicației ECS-RO.
65. În cazul prevăzut la pct. 63 alin. (1) lit. a):
1) expeditorul inițiază o mișcare cu tip trimitere – prezentare pentru export cu vămuire la domiciliu (procedură simplificată de înscriere în evidențele declarantului), cu codul tipului de destinație Export, utilizând aplicația EMCS-RO-Mișcări, înainte de a părăsi antrepozitul fiscal expeditor;
2) după depunerea declarației vamale de export se realizează o verificare încrucișată între e-DA și declarația vamală de export aferentă. Verificarea încrucișată presupune verificarea numărului de articole, a codului NC, a ARC-ului și a masei nete. Rezultatul poate fi:
a) satisfăcător, caz în care produsele accizabile pot părăsi locul de expediere cu ARC-urile aferente e-DA incluse în declarația vamală de export;
b) nesatisfăcător, caz în care sunt aplicabile prevederile art. 174 din Codul Vamal al Uniunii. Produsele sunt considerate a nu fi plecat de la locul de expediere și expeditorul trebuie să examineze cauza erorii. În funcție de rezultatul examinării, există două acțiuni posibile pentru expeditor: o opțiune este de a invalida declarația vamală de export și de a prezenta una nouă, cu date corectate, iar a doua opțiune este de a anula în totalitate operațiunea, prin invalidarea atât a declarației vamale de export, cât și a e-DA aferente.
66. În cazul prevăzut la pct. 63 alin. (1) lit. b):
1) expeditorul inițiază o mișcare cu tip trimitere – trimitere standard, cu codul tipului de destinație Export, utilizând aplicația EMCS-RO-Mișcări, înainte de a părăsi antrepozitul fiscal expeditor. Declarația vamală de export se depune la biroul vamal de export competent, stabilit în conformitate cu art. 221 alin. (2) din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2015/2.447;
2) se realizează o verificare încrucișată între e-DA și declarația vamală de export aferentă. Verificarea încrucișată presupune verificarea numărului de articole, a codului NC, a ARC-ului și a masei nete. Rezultatul verificării poate fi:
a) satisfăcător, caz în care produsele accizabile pot părăsi locul de export cu ARC-urile aferente e-DA incluse în declarația vamală de export;
b) nesatisfăcător, cu:
1. discrepanțe majore, atunci când nu toate produsele menționate în declarația vamală de export există în e-DA menționat în acea declarație vamală de export. În acest caz, declarația vamală de export se invalidează de către autoritatea vamală înainte de liberul de vamă la export;
2. discrepanțe minore, analizate de către lucrătorul vamal, care poate să decidă acordarea liberului de vamă, modificarea sau invalidarea declarației vamale de export, după caz;
3) în urma unei verificări încrucișate cu rezultat negativ de control, dacă autoritatea vamală nu a acordat liberul de vamă, expeditorul trebuie să emită o schimbare de destinație sau o divizare pentru toate e-DA în cauză.
66. În cazurile prevăzute la pct. 79 și 80, lucrătorul vamal de la BV de export verifică concordanța datelor din cele două documente, înainte de acordarea liberului de vamă.
CAPITOLUL VIII
Completarea și transmiterea raportului de primire
67. (1) Ajungerea produselor la destinație este confirmată de către primitor prin accesarea butonului „Anunță sosirea” din pagina „Detalii document”. În urma încheierii cu succes a acțiunii, sistemul va actualiza starea mișcării în „Mișcare sosită”.
(2) Primitorul are obligația:
a) să păstreze produsele la locul de recepție maximum 24 de ore pentru o posibilă verificare din partea autorității vamale competente, care, în urma analizei de risc sau selecției aleatoare, decide în legătură cu oportunitatea efectuării controlului fizic la destinație. În intervalul de 24 de ore primitorul are posibilitatea de a descărca produsele din mijlocul de transport, dacă această acțiune nu împiedică identificarea acestora la locul de primire. În cazul mișcărilor cu produse energetice destinate alimentării navelor/aeronavelor, autoritatea vamală competentă notifică operativ antrepozitul fiscal expeditor în situația în care se decide neefectuarea controlului;
b) să completeze în EMCS-RO-Mișcări raportul de primire, fără întârziere și nu mai târziu de 5 zile lucrătoare de la încheierea deplasării, cu excepția cazurilor justificate corespunzător autorităților competente, în care înscrie rezultatul recepției produselor: tipul și cantitatea fiecărui produs accizabil primit, precum și orice neconcordanță între produsul accizabil primit și produsul accizabil înscris în e-DA;
c) să completeze raportul de primire în procedură alternativă, în care să înscrie rezultatul recepției produselor: tipul și cantitatea fiecărui produs accizabil primit, precum și orice neconcordanță între produsul accizabil primit și produsul accizabil înscris în DA, pe care să îl prezinte la autoritatea vamală teritorială pentru certificare, dacă sistemul este indisponibil. Raportul de primire în procedură alternativă va fi efectuat și în sistem, de îndată ce acesta este repus în funcțiune.
(3) Raportul de primire poate fi efectuat de primitor și în situația în care autorizația acestuia devine invalidă ulterior expedierii produselor accizabile.
68. Destinatarul scutit de la plata accizelor în sensul art. 395 din Codul fiscal are obligația să anunțe sosirea produselor accizabile la BV în a cărui rază de competență își desfășoară activitatea la momentul primirii produselor accizabile în regim suspensiv de accize, urmând ca, în cazul în care lucrătorii vamali nu decid efectuarea verificării în termen de 24 de ore de la momentul înștiințării, să efectueze primirea și să prezinte exemplarul DA la BV respectiv, în vederea întocmirii raportului de primire în aplicația EMCS-RO-Mișcări de către lucrătorul vamal, dacă în SM de expediere este utilizat sistemul EMCS.
69. Încheierea circuitului e-DA înseamnă, cu excepția cazurilor de export, primirea produselor de către primitor, care are posibilitatea:
a) să accepte produsele;
b) să accepte parțial produsele;
c) să refuze în totalitate produsele.
70. (1) Prin excepție de la prevederile pct. 69, o mișcare poate fi considerată închisă prin generarea mesajului de „întrerupere a mișcării” de către autoritatea vamală, atunci când mișcarea nu mai poate continua în regim suspensiv/de scutire/exceptare de accize.
(2) În cazul în care mișcarea continuă cu produse accizabile eliberate pentru consum, respectiv în cazul refuzului parțial sau total, expeditorul are obligația de a furniza autorității vamale competente documentul care atestă plata accizelor, iar autoritatea vamală de expediție generează mesajul de întrerupere a mișcării.
71. Dacă primitorul refuză în totalitate livrarea după sosirea mărfurilor, raportul de primire va fi întocmit cu refuz de primire. În urma mesajului de refuz de primire, expeditorul este așteptat să anuleze, să schimbe destinația sau să divizeze transportul.
72. Refuzul parțial este întocmit de către primitor, indicând cantitatea refuzată din fiecare produs înscris în e-DA. Produsele care nu au fost refuzate sau declarate lipsă sunt considerate acceptate de către primitor. Expeditorul este așteptat să schimbe destinația pentru partea din transport care a fost refuzată. În acest caz, mișcarea este doar parțial descărcată.
73. Dacă livrarea este refuzată total sau parțial, trebuie dat cel puțin un motiv al refuzului. Motivul va fi dat la nivel de detaliu, individual pe fiecare articol.
74. După validare, raportul de primire este transmis tuturor părților implicate.
CAPITOLUL IX
Transmiterea raportului de export
75. Descărcarea regimului suspensiv de accize are loc și atunci când produsele părăsesc teritoriul Uniunii Europene.
76. După primirea mesajului privind acordarea liberului de vamă la export, aplicația EMCS-RO-Mișcări așteaptă confirmarea părăsirii teritoriului Uniunii Europene, operațiune efectuată în aplicația ECS-RO, sau întreruperea mișcării, comandată de administrația vamală, atunci când mișcarea nu mai poate continua.
77. Din momentul în care liberul de vamă la export este comunicat, aplicația EMCS-RO-Mișcări suspendă operațiunile sale, iar monitorizarea mișcării se efectuează prin aplicația ECS-RO până la primirea codului rezultatului controlului de la BV de ieșire. Aplicația EMCS-RO-Mișcări analizează informația returnată din aplicația ECS-RO privind operațiunea de export și întocmește raportul de export pentru a fi inclus în e-DA. Procesul solicită ca în aplicația ECS-RO să fie disponibile pentru aplicația EMCS-RO-Mișcări informațiile cu privire la rezultatele controlului de la BV de ieșire de pe teritoriul vamal al Uniunii Europene.
78. BV de export transmite raportul de export tuturor partenerilor implicați.
79. Procedura vamală de export nu se aplică transporturilor de produse cu destinația Insula Helgoland, neaparținând teritoriului vamal al Uniunii Europene, potrivit art. 4 alin. (1) din Codul Vamal al Uniunii. În conformitate cu 245 alin. (1) litera (p) din Regulamentul delegat (UE) 2015/2.446, bunurile expediate în Insula Helgoland nu sunt considerate a fi exportate de pe teritoriul vamal al Uniunii Europene. Mișcarea în regim suspensiv de accize inițiată de către expeditor trebuie să fie încheiată manual, la BV de export, pe baza certificării înscrise pe DA care însoțește transportul la BV pe unde mărfurile părăsesc teritoriul Uniunii Europene sau pe documentul comercial care menționează codul de referință administrativ unic al e-DA, potrivit art. 402 alin. (7) din Codul fiscal, sau pe baza unor dovezi alternative de ieșire, potrivit art. 408 alin. (2) din Codul fiscal.
80. Dacă o mișcare a fost inițiată utilizând e-DA emis în procedură alternativă, în declarația vamală de export va fi menționat numărul de referință local înscris în e-DA. La primirea codului rezultatului controlului la ieșire de la BV unde mărfurile părăsesc teritoriul Uniunii Europene, raportul de export în aplicația EMCS-RO-Mișcări va fi întocmit manual la BV de export.
81. Dacă o mișcare este inițiată utilizând procedura alternativă în aplicația ECS-RO, raportul de export în aplicația EMCS va fi întocmit manual, la BV de export, în baza rezultatelor verificării la ieșire de la BV pe unde mărfurile părăsesc teritoriul vamal al Uniunii Europene.
82. Dacă legătura informatică între aplicația EMCS-RO- Mișcări și ECS-RO nu funcționează, lucrătorul vamal de la BV de export efectuează închiderea manuală a mișcării, după verificarea informațiilor în baza documentelor alternative considerate satisfăcătoare de lucrătorul vamal, existente în aplicațiile disponibile.