Aprobarea schemei de ajutor de stat „Sprijin acordat întreprinderilor pentru investiții necesare dezvoltării, modernizării sau adaptării infrastructurii silvice”

(1) Prezentul ordin instituie o schemă de ajutor de stat, cu titlul „Sprijin acordat întreprinderilor pentru investiții necesare dezvoltării, modernizării sau adaptării infrastructurii silvice”.

(2) Prezenta schemă este derulată de Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale (MADR) prin Direcția generală dezvoltare rurală – Autoritate de management pentru Programul Național de Dezvoltare Rurală (AM PNDR) și Agenția pentru Finanțarea Investițiilor Rurale (AFIR).

(3) Prezenta schemă se aplică pe întreg teritoriul României.

(1) Scopul prezentei scheme îl reprezintă creșterea gradului de accesibilizare a pădurilor prin înființarea, extinderea și/sau modernizarea căilor de acces din cadrul fondului forestier.

(2) Obiectivul prezentei scheme vizează accesul la terenurile forestiere prin investiții în drumuri forestiere, deschise publicului în mod gratuit și care servesc aspectele multifuncționale ale pădurii.

Textul prezentei scheme se publică integral pe pagina web oficială a MADR și AFIR.

În sensul prezentei scheme, se aplică următoarele definiții:

1. schemă de ajutoare – înseamnă orice act pe baza căruia, fără să mai fie nevoie de măsuri de punere în aplicare suplimentare, pot fi acordate ajutoare individuale întreprinderilor definite în cadrul actului în mod general și abstract, precum și orice act pe baza căruia pot fi acordate ajutoare care nu sunt legate de un proiect specific uneia sau mai multor întreprinderi, pentru o perioadă nedefinită de timp și pentru o valoare nedefinită;

2. întreprindere – în baza art. 1 din anexa I la Regulamentul (UE) nr. 702/2014, se consideră orice entitate care desfășoară o activitate economică, indiferent de forma sa juridică. Sunt considerate, de asemenea, întreprinderi persoanele fizice autorizate și asociațiile familiale implicate în activități de artizanat sau alte activități, precum și parteneriatele sau asociațiile care desfășoară în mod regulat o activitate economică;

3. întreprindere aflată în dificultate – înseamnă o întreprindere care se află în cel puțin una dintre situațiile următoare:

(i) în cazul unei societăți cu răspundere limitată, alta decât un IMM care a fost înființat de mai puțin de trei ani, atunci când mai mult de jumătate din capitalul său subscris a dispărut ca urmare a pierderilor acumulate. Această situație survine atunci când scăderea pierderilor acumulate din rezerve și din toate celelalte elemente considerate în general ca făcând parte din fondurile proprii ale societății conduce la un rezultat cumulat negativ care depășește jumătate din capitalul social subscris. În sensul prezentei dispoziții, „societate cu răspundere limitată” se referă, în special, la tipurile de societăți comerciale menționate în anexa I la Directiva 2013/34/UE a Parlamentului European și a Consiliului din 26 iunie 2013 privind situațiile financiare anuale, situațiile financiare consolidate și rapoartele conexe ale anumitor tipuri de întreprinderi, de modificare a Directivei 2006/43/CE a Parlamentului European și a Consiliului și de abrogare a Directivelor 78/660/CEE și 83/349/CEE ale Consiliului, iar „capital social” include, acolo unde este cazul, orice primă de emisiune;

(ii) în cazul unei societăți în care cel puțin unul dintre asociați are răspundere nelimitată pentru creanțele societății, alta decât un IMM care a fost înființat de mai puțin de trei ani, și atunci când mai mult de jumătate din capitalul propriu, astfel cum reiese din contabilitatea societății, a dispărut ca rezultat al pierderilor acumulate. În sensul prezentei dispoziții, „o societate comercială în care cel puțin unii dintre asociați au răspundere nelimitată pentru creanțele societății” se referă în special la acele tipuri de societăți comerciale menționate în anexa II la Directiva 2013/34/UE;

(iii) atunci când întreprinderea face obiectul unei proceduri colective de insolvență sau îndeplinește criteriile prevăzute în dreptul intern pentru ca o procedură colectivă de insolvență să fie deschisă la cererea creditorilor săi;

(iv) atunci când întreprinderea a primit ajutor pentru salvare și nu a rambursat încă împrumutul sau nu a încetat garanția ori a primit ajutor pentru restructurare și face încă obiectul unui plan de restructurare;

(v) în cazul unei întreprinderi care nu este un IMM, atunci când, în ultimii doi ani:

a) raportul datorii/capitaluri proprii al întreprinderii este mai mare de 7,5; și

b) capacitatea de acoperire a dobânzilor calculată pe baza EBITDA se situează sub 1,0;

4. data acordării ajutorului – înseamnă data semnării contractului de finanțare;

5. intensitatea ajutorului – înseamnă valoarea brută a ajutorului exprimată ca procent din costurile eligibile, înainte de orice deducere de impozite sau alte taxe;

6. Direcția generală dezvoltare rurală (AM PNDR) – structura din cadrul Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale cu rol de Autoritate de management pentru Programul Național de Dezvoltare Rurală 2014-2020;

7. Agenția pentru Finanțarea Investițiilor Rurale (AFIR) – instituția din subordinea Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale, care are ca atribuții principale gestionarea financiară și implementarea tehnică a măsurilor din cadrul PNDR 2014-2020;

8. Programul Național de Dezvoltare Rurală 2014-2020 (PNDR 2014-2020) – reprezintă documentul programatic, în sensul art. 6 din Regulamentul (UE) nr. 1.305/2013, în care sunt prevăzute măsurile și sumele alocate României pentru perioada de programare 2014-2020, aprobate de Comisia Europeană prin decizie;

9. măsură (M) – set de operațiuni, din cadrul PNDR 2014- 2020, care contribuie la realizarea uneia sau mai multora dintre prioritățile Uniunii în materie de dezvoltare rurală;

10. submăsură (sM) – set de operațiuni grupate sub un cod unic alocat în cadrul unei măsuri în conformitate cu anexa I partea 5 din Regulamentul de punere în aplicare nr. 808/2014¹ al Comisiei din 17 iulie 2014 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (UE) nr. 1.305/2013 al Parlamentului European și al Consiliului privind sprijinul pentru dezvoltare rurală acordat din Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală (FEADR);

11. Ghidul solicitantului – reprezintă o detaliere tehnică și financiară a fiecărei măsuri și cuprinde setul de informații necesare solicitantului pentru pregătirea, derularea și implementarea proiectului, elaborat pentru fiecare măsură PNDR, aprobat prin ordin al ministrului agriculturii și dezvoltării rurale și publicat pe site-urile oficiale ale MADR și AFIR;

12. contract de finanțare – reprezintă documentul juridic încheiat între AFIR și beneficiar, prin care se stabilesc obiectul, drepturile și obligațiile părților, durata de execuție, valoarea, plata, precum și alte dispoziții și condiții specifice, prin care se acordă asistență financiară nerambursabilă din FEADR în scopul atingerii obiectivelor măsurilor cuprinse în PNDR;

13. proiect eligibil – reprezintă proiectul care îndeplinește condițiile de eligibilitate prevăzute în schema de ajutor de stat, precum și în PNDR 2014-2020 și care poate fi selectat în urma apelului de proiecte, conform criteriilor de selecție aprobate și detaliate în manualele de proceduri și în Ghidul solicitantului;

14. aspectul multifuncțional – în baza alin. (8) al art. 40 din Regulamentul (UE) nr. 702/2014 al Comisiei din 25 iunie 2014 de declarare a anumitor categorii de ajutoare în sectoarele agricol și forestier și în zonele rurale ca fiind compatibile cu piața internă, în aplicarea articolelor 107 și 108 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (TFUE) și în conformitate cu prevederile art. 83 alin. (2) din Legea nr. 46/2008 – Codul silvic, republicată, cu modificările ulterioare, investițiile ce fac obiectul finanțării prin prezenta schemă servesc aspecte multifuncționale cum sunt: gospodărirea pădurilor, desfășurarea activităților de vânătoare și pescuit sportiv, intervenții în caz de avarii, calamități sau dezastre, activități sportive, de recreere și turism care se pot practica numai cu acordul proprietarului, iar în cazul pădurilor proprietate publică a statului, cu acordul administratorului acestora.

(1) În conformitate cu art. 40 alin. (2) din Regulamentul (UE) nr. 702/2014, ajutoarele pentru investiții în infrastructură care au legătură cu dezvoltarea, modernizarea sau adaptarea sectorului forestier sunt identice cu măsura de dezvoltare rurală care stă la baza acestora, prevăzută în programul de dezvoltare rurală.

(2) Beneficiarii prezentei scheme sunt cei prevăzuți în fișa submăsurii 4.3 – Sprijin pentru investiții în infrastructură legate de dezvoltarea, modernizarea și adaptarea sectorului agricol și forestier din PNDR 2014-2020, respectiv:

a) persoane juridice de drept privat/alte forme de organizare proprietari de pădure și/sau asociațiile acestora conform legislației în vigoare;

b) unități administrativ-teritoriale și/sau asociații ale acestora proprietari de pădure, conform legislației în vigoare;

c) administratorul fondului forestier proprietate publică a statului, conform legislației în vigoare.

(3) Beneficiarii prevăzuți la alin. (2) lit. b) și c), pentru investițiile care vizează fondul forestier deținut în proprietate publică, nu cad sub incidența reglementărilor specifice ajutoarelor de stat.

(4) Prezenta schemă nu se aplică beneficiarilor prevăzuți la alin. (2) lit. a) dacă se află în cel puțin una dintre următoarele situații:

a) sunt considerați persoane aflate în dificultate financiară, conform definiției de la art. 4 pct. 3;

b) sunt persoane împotriva cărora a fost emisă o decizie de recuperare definitivă a unui ajutor de stat, dacă această decizie de recuperare nu a fost deja executată.