În Monitorul Oficial nr. 521/2015 a fost publicată Ordonanța Guvernului nr. 13/2015 privind utilizarea unor date din registrele cu numele pasagerilor în cadrul cooperării transfrontaliere pentru prevenirea şi combaterea actelor de terorism, a infracţiunilor conexe acestora şi a infracţiunilor contra securităţii naţionale, precum şi pentru prevenirea şi înlăturarea ameninţărilor la adresa securităţii naţionale.

Cea mai așteptată lucrare a acestui an. Codul de procedură penală. Comentariu pe articole , disponibilă acum în Legalis® . Accesează volumul!

În extras

CAPITOLUL I

Dispoziţii generale

ARTICOLUL 1

Domeniul de aplicare

(1) Prezenta ordonanţă reglementează transmiterea către autorităţile române şi utilizarea de către acestea a datelor din registrele cu numele pasagerilor prevăzute la art. 5, denumite în continuare date PNR, în cadrul cooperării transfrontaliere pentru prevenirea şi combaterea actelor de terorism, a infracţiunilor conexe acestora şi a infracţiunilor contra securităţii naţionale, precum şi pentru prevenirea şi înlăturarea ameninţărilor la adresa securităţii naţionale.

(2) Prezenta ordonanţă nu aduce atingere dreptului organelor judiciare de a solicita şi de a obţine de la transportatorii aerieni, în condiţiile Codului de procedură penală, datele din registrele cu numele pasagerilor deţinute de aceştia.

(3) Prezenta ordonanţă nu aduce atingere dreptului organelor de stat cu atribuţii în domeniul securităţii naţionale de a solicita şi de a obţine de la transportatorii aerieni, în condiţiile Legii nr. 51/1991 privind securitatea naţională a României, republicată, datele din registrele cu numele pasagerilor deţinute de aceştia.

ARTICOLUL 2

Definirea unor termeni şi expresii

În sensul prezentei ordonanţe, termenii şi expresiile de mai jos au următoarele semnificaţii:

a) date API – datele prevăzute la art. 3 alin. (1) din Ordonanţa Guvernului nr. 34/2006 privind obligaţia transportatorilor aerieni de a comunica date despre pasageri, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 452/2006;

b) transportator aerian – orice persoană fizică sau juridică, română sau străină, deţinătoare a unui certificat de operator aerian în termen de valabilitate şi, după caz, a unei licenţe de operare, al cărei obiect de activitate îl reprezintă asigurarea transportului pasagerilor pe calea aerului;

c) pasager – orice persoană fizică, cu excepţia membrilor echipajului, transportată sau care urmează să fie transportată într-o aeronavă cu consimţământul transportatorului, inclusiv pasagerii aflaţi în transfer sau în tranzit;

d) sistem de rezervare – sistemul utilizat de transportatorii aerieni pentru a ţine evidenţa datelor despre pasageri în vederea prelucrării rezervărilor;

e) sistem de control al plecărilor – sistemul automat de înregistrare a pasagerilor, bagajelor şi încărcăturii cargo, îmbarcate la bordul unei aeronave;

f) metoda de tip „push” – metoda prin care datele PNR ajung la dispoziţia Unităţii naţionale de informaţii privind pasagerii, prevăzută la art. 8, denumită în continuare UNIP, care presupune realizarea unei transmisiuni active de date de către transportatorul aerian din sistemele proprii către sistemul de evidenţă prevăzut la art. 7, denumit în continuare Sistemul de evidenţă a datelor PNR;

g) autorităţi competente – autorităţile prevăzute la art. 10;

h) PNRGOV – format de transmitere de date acceptat de către Asociaţia Internaţională a Transportatorilor Aerieni;

i) registru cu numele pasagerilor – registru al cerinţelor de călătorie ale fiecărui pasager, care conţine informaţiile necesare pentru a permite prelucrarea şi controlul rezervărilor de către transportatorii aerieni care efectuează rezervările şi de către transportatorii aerieni participanţi pentru fiecare călătorie rezervată de sau în numele oricărei persoane, indiferent că este conţinut în sistemele de rezervare, în sistemele de control al plecărilor, în sistemul utilizat pentru verificarea pasagerilor la îmbarcarea în avion sau în sisteme echivalente care oferă aceleaşi funcţionalităţi.

ARTICOLUL 3

Principiile generale privind utilizarea datelor PNR

(1) În temeiul prezentei ordonanţe, datele PNR se transmit de către transportatorii aerieni exclusiv către UNIP.

(2) Datele PNR cuprinse în Sistemul de evidenţă a datelor PNR se utilizează doar pentru următoarele scopuri:

a) prevenirea şi combaterea actelor de terorism prevăzute la art. 32 din Legea nr. 535/2004 privind prevenirea şi combaterea terorismului, cu modificările şi completările ulterioare;

b) prevenirea şi combaterea infracţiunilor conexe actelor de terorism prevăzute la art. 33, 331, 35 şi 36 din Legea nr. 535/2004, cu modificările şi completările ulterioare;

c) prevenirea şi combaterea infracţiunilor contra securităţii naţionale prevăzute la titlul X al Părţii speciale aCodului penal;

d) prevenirea şi înlăturarea ameninţărilor la adresa securităţii naţionale prevăzute la art. 3 din Legea nr. 51/1991, republicată.

(3) Datele PNR cuprinse în Sistemul de evidenţă a datelor PNR sunt evaluate exclusiv de către personalul UNIP potrivit art. 9. Este interzisă transmiterea către autorităţile competente de date PNR care nu reprezintă rezultatul unei evaluări realizate de către personalul UNIP.

(4) Autorităţile competente utilizează datele PNR primite de la UNIP în cadrul activităţilor proprii realizate în scopurile prevăzute la alin. (2), cu următoarele limitări:

a) dispunerea oricărei măsuri cu caracter obligatoriu împotriva unei persoane exclusiv în baza evaluării datelor PNR este interzisă;

b) evaluarea datelor PNR pentru a preveni şi a combate alte infracţiuni sau ameninţări care nu sunt prevăzute la alin. (2) este interzisă.

CAPITOLUL II

Transmiterea datelor PNR

ARTICOLUL 4

Obligaţia de transmitere a datelor PNR

(1) Transportatorii aerieni transmit către UNIP, potrivit art. 5 sau 6, datele PNR aferente zborurilor din cadrul transportului aerian internaţional pe care le operează şi care au puncte de plecare, escală sau destinaţie finală pe teritoriul României.

(2) Obligaţia prevăzută la alin. (1) revine şi transportatorilor aerieni care desemnează, pentru zborurile din cadrul transportului aerian internaţional pe care le operează, aeroporturi sau aerodromuri de rezervă situate pe teritoriul României.

(3) În cazul în care codul de identificare al unui zbor din cadrul transportului aerian internaţional având punct de plecare, escală sau destinaţie finală pe teritoriul României este partajat de unul sau mai mulţi transportatori aerieni, obligaţia prevăzută la alin. (1) revine transportatorului aerian care operează zborul.

(4) Transportatorii aerieni transmit date PNR către UNIP, exclusiv prin metoda de tip „push”, prin mijloace de comunicaţie electronică utilizând protocoale comune şi formate de date compatibile, respectiv formatul PNRGOV sau un format echivalent standardizat.

(5) Transportatorii aerieni adoptă măsurile tehnice şi de securitate necesare pentru transmiterea datelor PNR către UNIP.

(6) În cadrul activităţilor necesare îndeplinirii obligaţiilor prevăzute de prezentul articol, transportatorii aerieni respectă următoarele principii:

a) informarea pasagerilor, prealabilă colectării datelor, cu privire la faptul că acestea fac obiectul comunicării către UNIP. Informarea se face în condiţiile prevăzute la art. 12 din Legea nr. 677/2001 pentru protecţia persoanelor cu privire la prelucrarea datelor cu caracter personal şi libera circulaţie a acestor date, cu modificările şi completările ulterioare;

b) datele transmise sunt exacte, complete şi actualizate şi sunt supuse măsurilor de securitate şi protecţie corespunzătoare;

c) datele transmise sunt supuse unor măsuri tehnice şi organizatorice corespunzătoare, în vederea protejării acestora împotriva distrugerilor accidentale sau intenţionate, alterării ori pierderii accidentale, stocării, prelucrării, accesării sau dezvăluirii neautorizate ori ilicite;

d) datele transmise sunt supuse unor măsuri tehnice şi organizatorice corespunzătoare, în vederea asigurării faptului că numai personalul autorizat în acest sens are acces la aceste date.

(7) Monitorizarea respectării obligaţiilor ce revin transportatorilor aerieni în temeiul prezentului articol este în sarcina Inspectoratului General al Poliţiei de Frontieră, denumit în continuare IGPF.