În Monitorul Oficial nr. 424 din 10 iunie a.c. a fost publicat Ordinul nr. 855/2014 al Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale privind aprobarea sistemelor de sancţiuni pentru măsurile 211 „Sprijin pentru zona montană defavorizată“, 212 „Sprijin pentru zone defavorizate, altele decât zona montană“ şi 214 „Plăţi de agromediu“ din Programul naţional de dezvoltare rurală 2007–2013, precum şi pentru nerespectarea ecocondiţionalităţii în cadrul măsurilor 211, 212, 214 şi schemelor de sprijin pe suprafaţă aferente cererilor de plată depuse începând cu anul 2014.

Timp de 10 zile puteti evalua GRATUIT continutul Legalis 2.0 – Legislatie consolidata, Jurisprudenta romaneasca si europeana, Doctrina, Reviste online, Bibliografie.
Afla totul despre cele mai noi module Legalis 2.0: Dreptul UE si CEDO | Drept Public

Extras

Art. 1

Pentru cererile de plată depuse de fermieri începând cu anul 2014 aferente măsurilor 211 „Sprijin pentru zona montană defavorizată“, 212 „Sprijin pentru zone defavorizate, altele decât zona montană“ şi 214 „Plăţi de agromediu“ din Programul Naţional de Dezvoltare Rurală 2007–2013, precum şi pentru ecocondiţionalitate aplicabilă măsurilor 211, 212, 214 şi schemelor de sprijin pe suprafaţă (schema de plată unică pe suprafaţă – SAPS, ajutoare naţionale tranzitorii – ANT pentru culturile amplasate în teren arabil, in pentru fibră, cânepă pentru fibră, hamei, tutun, sfeclă de zahăr, schema de plată separată pentru zahăr, precum şi schema de sprijin pentru orez din zone defavorizate, altele decât zona montană) se aprobă sistemele de sancţiuni specifice, după cum urmează:

1. Sistemul de sancţiuni pentru măsurile 211 „Sprijin pentru zona montană defavorizată“ şi 212 „Sprijin pentru zone defavorizate, altele decât zona montană“, prevăzut în anexa nr. 1;

2. Sistemul de sancţiuni pentru măsura 214 „Plăţi de agromediu“, prevăzut în anexa nr. 2.

3. Sistemul de sancţiuni pentru ecocondiţionalitate aplicabil măsurilor 211 „Sprijin pentru zona montană defavorizată“, 212 „Sprijin pentru zone defavorizate, altele decât zona montană“ şi 214 „Plăţi de agromediu“, precum şi schemelor de sprijin pe suprafaţă (schema de plată unică pe suprafaţă – SAPS, ajutoare naţionale tranzitorii – ANT pentru culturile amplasate în teren arabil, in pentru fibră, cânepă pentru fibră, hamei, tutun, sfeclă de zahăr, schema de plată separată pentru zahăr, precum şi schema de sprijin pentru orez din zone defavorizate, altele decât zona montană), prevăzut în anexa nr. 3.

ANEXA Nr. 1

SISTEMUL DE SANCŢIUNI

pentru măsurile 211 „Sprijin pentru zona montană defavorizată“ şi 212 „Sprijin pentru zone defavorizate, altele decât zona montană“

Sistemul de sancţiuni, aplicabil pentru cererile de plată aferente măsurilor 211 „Sprijin pentru zona montană defavorizată“ şi 212 „Sprijin pentru zone defavorizate, altele decât zona montană“, depuse de fermieri pentru campania 2014, se stabileşte ţinându-se cont de următoarele aspecte ale neconformităţilor constatate:

– neglijenţa – presupune aplicarea unei reduceri din suma totală calculată fără penalităţi, chiar dacă fermierului i-au fost stabilite/nu i-au fost stabilite alte sancţiuni, în cazul în care nerespectarea s-a datorat acţiunii neintenţionate a acestuia;

– intenţia – presupune prevederea de către fermier a rezultatului faptei sale în condiţiile în care fie urmăreşte producerea lui prin intermediul faptei, fie, deşi nu îl urmăreşte, acceptă posibilitatea producerii acestui rezultat;

– repetiţia – presupune nerespectarea aceleiaşi norme, cerinţe sau obligaţii, în cazul în care aceasta se constată de mai multe ori în cursul unei perioade de 3 ani consecutivi, în condiţiile în care fermierul a fost informat despre cazul precedent de nerespectare şi a avut posibilitatea, după caz, să ia măsurile necesare pentru a remedia situaţia;

– amploarea (extinderea) – presupune cazul de nerespectare care este determinat luându-se în calcul, în special, dacă aceasta are un efect răspândit în afara fermei respective sau dacă se limitează la ferma respectivă;

– gravitatea – presupune cazul de nerespectare care depinde în special de importanţa consecinţelor acestuia, ţinându-se seama de obiectivele cerinţei sau normei respective;

– persistenţa – presupune cazul de nerespectare care depinde în special de durata pe parcursul căreia se manifestă efectele acestuia sau de posibilitatea de a pune capăt acestor efecte prin mijloace rezonabile.

Calculul sumei de plată şi al sancţiunilor de reducere şi excludere se efectuează ţinând cont de degresivitatea sprijinului financiar la nivel de măsură şi categorie de zonă defavorizată, prin utilizarea cuantumului mediu la hectar, conform fişelor tehnice ale măsurilor 211 şi 212 din Programul Naţional de Dezvoltare Rurală (PNDR) şi ale legislaţiei comunitare în vigoare.

Există 6 categorii de sancţiuni, care se aplică în următoarea ordine, prin calcularea din suma de plată rămasă după etapa anterioară de sancţionare:

A. sancţiuni pentru supradeclararea suprafeţelor;
B. sancţiuni pentru nerespectarea criteriilor de eligibilitate;
C. sancţiuni pentru depunerea cu întârziere a cererii de plată;
D. sancţiuni pentru nedeclararea tuturor suprafeţelor;
E. sancţiuni pentru nerespectarea ecocondiţionalităţii;
F. sancţiuni multianuale.

Fermierul nu va fi sancţionat în cazurile de forţă majoră şi în circumstanţe excepţionale, având în continuare dreptul la ajutor pentru suprafaţa eligibilă sau pentru animalele eligibile în momentul producerii cazului de forţă majoră sau a circumstanţelor excepţionale, şi anume:

– decesul fermierului;

– incapacitatea profesională de lungă durată a fermierului;

– exproprierea unei părţi importante a exploataţiei, dacă aceasta nu a fost previzională la data la care angajamentul a fost semnat;

– o catastrofă naturală de proporţii care afectează grav suprafeţele agricole ale exploataţiei.