Noi norme privind aplicarea politicii de clementa, în cazul încalcarii Legii concurentei

Noile reglementari au fost incluse în Ordinul nr. 300/2009 pentru punerea în aplicare a Instructiunilor privind conditiile si criteriile de aplicare a unei politici de clementa potrivit prevederilor art. 51 alin. (2) din Legea concurentei nr. 21/1996, publicata în M.Of. nr. 610/2009.

Instructiunile privind conditiile de aplicare a unei politici de clementa stabilesc cadrul prin care se recompenseaza cooperarea operatorilor economici cu Consiliul Concurentei, atunci când acesti operatori economici sunt sau au fost parte a unei întelegeri grave ce a afectat teritoriul României sau o parte a acestuia.

Potrivit actului normativ, întelegerile grave sunt:

a) întelegerile si/sau practicile concertate orizontale, între 2 ori mai multi concurenti, îndreptate catre sau având ca efect coordonarea comportamentului concurential pe piata si/sau catre influentarea parametrilor relevanti ai cadrului concurential, prin adoptarea unor practici precum fixarea preturilor de cumparare ori de vânzare sau a unor conditii comerciale, alocarea cotelor de productie ori a celor de vânzare, împartirea pietelor sau a clientilor, incluzând licitatiile trucate, restrictionarea importurilor ori a exporturilor si/sau alte acte anticoncurentiale îndreptate împotriva unor concurenti; acestea sunt denumite, generic, carteluri;

b) întelegerile si/sau practicile concertate verticale între operatorii economici, referitoare la conditiile în care partile pot cumpara, vinde ori revinde anumite produse sau servicii, care au ca obiect restrângerea libertatii cumparatorului de a-si determina pretul de vânzare si/sau restrictionarea teritoriului sau a clientelei, care confera protectie teritoriala absoluta.

Întelegerile presupun o practica în comun a cel putin doi operatori economici.

Recompensarea denuntarii acestei practici, în schimb, are un caracter strict individual. Cererea pentru clementa depusa în comun de catre mai multi operatori economici nu va fi considerata o cerere în sensul actului normativ emis de Consiliul Concurentei.

Astfel, operatorii economici pot obtine imunitate la amenda sau reducerea cuantumului acesteia, sub rezerva îndeplinirii anumitor conditii generale:

a) coopereaza în mod real, total, continuu si prompt cu Consiliul Concurentei, de-a lungul întregii proceduri de investigatie, respectiv:

– furnizeaza Consiliului Concurentei toate informatiile relevante si elementele probatorii de care dispun sau ar putea dispune referitor la încalcarea suspectata;

– ramân la dispozitia Consiliului Concurentei pentru a raspunde oricarei solicitari care ar putea contribui la stabilirea faptelor în cauza;

– nu distrug, falsifica sau ascund informatii relevante ori elemente probatorii referitoare la presupusa întelegere;

– nu dezvaluie existenta cererii pentru clementa sau continutul acesteia înainte ca autoritatea de concurenta sa transmita raportul de investigatie partilor, în afara cazului în care Consiliul Concurentei a stabilit altfel;

b) au încetat implicarea în presupusa întelegere la solicitarea Consiliului Concurentei;

c) nu au dezvaluit intentia de realizare a unei cereri pentru clementa sau elemente ale cererii, decât în fata altor autoritati de concurenta.

Imunitatea la amenda. Consiliul Concurentei va acorda imunitatea la amenda daca sunt îndeplinite anumite conditii dintre care amintim:

a) operatorul economic este primul care furnizeaza informatii si elemente probatorii care, în opinia Consiliului Concurentei, permit declansarea procedurii de investigatie si efectuarea de inspectii inopinate;

b) la data furnizarii elementelor probatorii, Consiliul Concurentei nu detinea suficiente elemente pentru declansarea procedurii de investigatie sau efectuarea de inspectii inopinate;

c) sunt îndeplinite conditiile generale pentru acordarea clementei.

Reducerea cuantumului amenzii. Operatorii economici care dezvaluie participarea lor la o întelegere ce afecteaza teritoriul României, dar care nu îndeplinesc conditiile pentru obtinerea imunitatii, pot beneficia, totusi, de o reducere a cuantumului amenzii, fata de nivelul care le-ar fi fost aplicat în mod normal.

Pentru a putea beneficia de o asemenea reducere, un operator economic trebuie sa furnizeze Consiliului Concurentei elemente probatorii referitoare la pretinsa încalcare a legii, care sa aduca o contributie suplimentara semnificativa în raport cu cele aflate deja în posesia acestuia si trebuie sa îndeplineasca conditiile generale pentru acordarea clementei.

Reducerea amenzii poate fi între 20% si 50%.

 

Sursa: avocatnet.ro