Ordinul ministrului justiției nu conține dispoziții cu caracter penal, ci un set de norme care stabilesc procedura de urmat pentru punerea în aplicare a dispozițiilor art. 103 alin. (3) lit. c) C.pen.

Procedura privind supravegherea executării obligației persoanei condamnate sau a minorului de a presta o activitate neremunerată într-o instituție de interes public impusă de către instanța de judecată este detaliată în Anexa la ordin. Instituția însărcinată cu supravegherea executării obligației persoanei condamnate sau a minorului de a presta o activitate neremunerată este serviciul de probațiune prin angajații săi, consilierii de probațiune.

Serviciului de probațiune îi revine obligația de a identifica instituțiile publice la care persoana condamnată sau minorul pot presta o activitate neremunerată și de a iniția încheierea, cu respectivele instituții, a unui protocol – cadru de colaborare. Anexa la ordin conține și dispoziții privind criteriile pe baza cărora se prestează o anumită activitate neremunerată, de către fiecare persoană condamnată sau minor în parte.

Procedura prevede, de asemenea, și măsurile ce trebuie luate în cazul în care persoana condamnată sau minorul nu se prezintă pentru îndeplinirea obligației fixată de instanță sau dacă nu își îndeplinește corect obligația de prestare a unei activități neremunerate. Anexa conține, de asemenea, și dispoziții care reglementează raportul ce există între consilierul de probațiune însărcinat cu supravegherea persoanei condamnate sau a minorului și instanța de executare.

Modelul Protocolului–cadru de colaborare ce se încheie între Serviciul de probațiune căruia îi revine supravegherea persoanei condamnate sau a minorului și instituția publică la care acesta va presta activitatea neremunerată se găsește la Anexa 1 la Procedură.

Protocolul de colaborare fixează obiectivele colaborării și obligațiile părților și este completat de două anexe care reglementează actele ce trebuie emise de către instituția publică la care își desfășoară activitatea persoana condamnată sau minorul.

Ordinul ministrului nr. 2355/C/2008 conține și alte 11 Anexe la Procedură care oferă modelul unor acte necesare derulării activității de către condamnat, precum: lista instituțiilor publice unde persoana condamnată sau minorul pot desfășura activități neremunerate, fișa de referire, care conține date personale despre cel obligat să presteze o activitate neremunerată, reguli pe care trebuie să le respecte persoana ce prestează o activitate neremunerată, dar și măsurile ce se pot lua în cazul în care aceste reguli nu sunt respectate.