Aprobarea Ghidului de finanțare a Programului privind reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră în transporturi

(1) Ghidul de finanțare a Programului privind reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră în transporturi, prin promovarea infrastructurii pentru vehiculele de transport rutier nepoluant din punct de vedere energetic: stații de reîncărcare pentru vehicule electrice și electrice hibrid plug-in, denumit în continuare ghid, constituie un suport informativ, având rolul de a furniza informații esențiale privind derularea Programului privind reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră în transporturi, prin promovarea infrastructurii pentru vehiculele de transport rutier nepoluant din punct de vedere energetic: stații de reîncărcare pentru vehicule electrice și electrice hibrid plug-in, denumit în continuare Program.

(2) Ghidul conține dispoziții privind:

a) scopul, obiectivele și indicatorii de performanță ai Programului;

b) eligibilitatea solicitantului finanțării, a proiectului propus și a cheltuielilor acestuia;

c) condițiile și termenele de analiză, evaluare, selectare, aprobare, implementare și decontare a proiectului propus.

(1) Obiectul Programului îl reprezintă dezvoltarea infrastructurii de alimentare a autovehiculelor cu energie electrică.

(2) Scopul Programului îl reprezintă stimularea utilizării autovehiculelor electrice și electrice hibrid plug-in și contribuirea la atingerea țintei, cu titlu indicativ de până la 6.000 de stații de reîncărcare accesibile publicului, până în anul 2020.

(3) Programul vizează dezvoltarea transportului ecologic.

(4) Indicatorii de performanță ai Programului sunt:

a) numărul de stații de reîncărcare accesibile publicului, instalate prin Program, raportat la numărul de autovehicule electrice și electrice hibrid plug-in înmatriculate pe teritoriul României;

b) numărul de autovehicule electrice și electrice hibrid plug-in înmatriculate începând cu deschiderea sesiunii de finanțare.

(1) Finanțarea Programului se realizează din veniturile Fondului pentru mediu.

(2) Programul se derulează multianual în limita creditelor de angajament și creditelor bugetare prevăzute cu această destinație prin bugetul anual al Fondului pentru mediu, aprobat conform legii.

(3) Suma alocată sesiunii se aprobă prin dispoziție a președintelui Administrației Fondului pentru Mediu și se publică odată cu anunțarea deschiderii sesiunii de depunere a dosarelor de finanțare.

În sensul prezentului ghid, termenii și expresiile de mai jos se definesc astfel:

a) Autoritatea – Administrația Fondului pentru Mediu;

b) beneficiar – persoana juridică eligibilă, care a încheiat contract cu autoritatea;

c) cerere de finanțare nerambursabilă – formular completat conform modelului prevăzut în anexa nr. 1 și depus în cadrul sesiunii de depunere de către solicitant, în vederea obținerii finanțării;

d) cererea de tragere – solicitare a beneficiarului adresată în scris Autorității, în baza căreia se face decontarea cheltuielilor eligibile efectuate și prevăzute prin contractul de finanțare nerambursabilă; cererea de tragere constituie anexa nr. 2 la contractul de finanțare;

e) cheltuieli eligibile – cheltuieli efectuate de către beneficiar cu achiziția de servicii, produse sau lucrări necesare implementării proiectului sub condiția îndeplinirii în mod cumulativ a criteriilor de eligibilitate, suportate din Fondul pentru mediu;

f) cheltuieli neeligibile – cheltuieli efectuate de către beneficiar cu achiziția de servicii, produse sau lucrări necesare implementării proiectului și care nu sunt suportate din bugetul Programului, neîndeplinind condiția prevăzută la lit. e);

g) contribuție proprie – valoarea integrală a cheltuielilor neeligibile și partea cheltuielilor eligibile necesare implementării proiectului, susținută de către beneficiar din surse financiare proprii;

h) criterii de eligibilitate – normele sau principiile care trebuie îndeplinite cumulativ de către solicitant pentru obținerea finanțării;

i) criterii de selecție – normele sau principiile pe baza cărora proiectul este analizat și selectat în vederea avizării și aprobării finanțării;

j) dosar de finanțare – cererea de finanțare definită la lit. c), însoțită de întreaga documentație care trebuie depusă de către solicitant în vederea analizării, selectării, avizării și aprobării de către Autoritate;

k) operator economic – orice entitate implicată într-o activitate economică, înființată în baza Legii societăților nr. 31/1990, republicată, cu modificările și completările ulterioare;

l) persoană eligibilă – solicitantul care îndeplinește criteriile de eligibilitate;

m) punct de reîncărcare – înseamnă o interfață care este capabilă să încarce, pe rând, câte un vehicul electric;

n) sesiune de depunere – perioadă de timp determinată, etapă a sesiunii de finanțare, pe parcursul căreia se poate depune la registratura Autorității;

o) sesiune de finanțare – perioadă de timp determinată și organizată etapizat de către Autoritate; data deschiderii sesiunii de finanțare coincide cu prima zi a sesiunii de depunere, iar data închiderii sesiunii de finanțare coincide cu data aprobării finanțării proiectului;

p) solicitant – persoana juridică prevăzută la art. 9, care a depus dosar de finanțare la sediul Autorității;

q) stație de reîncărcare –- este elementul central al infrastructurii de reîncărcare autovehicule electrice si electrice hibrid plug-in care furnizează energia electrică necesară reîncărcării prin intermediul a unu, două sau trei puncte de reîncărcare;

r) punct de reîncărcare sau de realimentare accesibil publicului – punct de reîncărcare sau de realimentare care furnizează energie electrică și care oferă utilizatorilor un acces nediscriminatoriu; accesul nediscriminatoriu poate include diverse forme de autentificare, utilizare și plată;

s) punct de reîncărcare cu putere normală – punct de reîncărcare care permite un transfer de energie electrică către un vehicul electric sau electric hibrid plug-in, la o putere egală cu 22 kW curent alternativ;

ș) punct de reîncărcare cu putere înaltă – punct de reîncărcare care permite un transfer de energie electrică către un vehicul electric sau electric hibrid plug-in, la o putere mai mare de 22 kW curent continuu sau curent alternativ;

t) vehicul electric hibrid plug-in – vehicul hibrid care, pentru a-și asigura propulsia mecanică, preia energie din două surse de energie stocată, montate pe vehicul: un combustibil consumabil, respectiv un dispozitiv de stocare a energiei electrice (de exemplu: baterie, condensator, volant/generator etc.) și care are o sursă de alimentare externă – plug-in;

ț) vehicul electric – vehicul electric propulsat de un motor electric cu energie furnizată de baterii reîncărcabile, alimentate de o sursă externă de energie electrică.

(1) Anual se pot organiza una sau mai multe sesiuni de finanțare, în limita sumei alocate în condițiile prevăzute la art. 3.

(2) Pentru organizarea sesiunii de finanțare, prin dispoziția președintelui Autorității, se stabilesc:

a) sesiunea de depunere a dosarelor de finanțare;

b) suma alocată sesiunii de finanțare.

(3) Dispoziția președintelui prevăzută la alin. (2) se publică pe pagina de internet a Autorității, cu cel puțin 30 de zile înainte de data deschiderii sesiunii de finanțare.

Etapele sesiunii de finanțare sunt următoarele:

a) publicarea pe pagina de internet a Autorității a ghidului și a anunțului de deschidere a sesiunii de finanțare;

b) depunerea dosarelor de finanțare;

c) analiza conformității modului de depunere a cererii de finanțare și a documentelor aferente conform grilei prevăzute în anexa nr. 2;

d) aprobarea respingerii dosarelor ca urmare a analizei conformității modului de depunere a cererii de finanțare și a documentelor aferente;

e) postarea pe site-ul Autorității a listei dosarelor respinse ca urmare a analizei conformității modului de depunere a cererii de finanțare și a documentelor aferente;

f) soluționarea contestațiilor ca urmare a analizei conformității modului de depunere a cererii de finanțare și a documentelor aferente;

g) analiza conformității administrative și a eligibilității solicitantului din punct de vedere juridic, conform anexelor nr. 3.1-3.3, și analiza din punct de vedere economic și tehnic a conformității documentelor și eligibilității solicitantului, conform anexei nr. 4;

h) avizarea dosarelor de finanțare propuse spre selectare;

i) postarea pe site-ul Autorității a listei dosarelor de finanțare avizate și respinse;

j) soluționarea contestațiilor și avizarea contestațiilor acceptate;

k) aprobarea finanțării proiectelor avizate;

l) postarea pe site-ul Autorității a listei dosarelor de finanțare aprobate;

m) încheierea contractelor de finanțare;

n) implementarea proiectului.

(1) Finanțarea se acordă în cadrul unei sesiuni până la 900.000 lei per solicitant, reprezentând până la 80% din cheltuielile eligibile.

(2) Suma maximă finanțată de Autoritate va fi:

a) 11.250 lei pentru o stație de reîncărcare cu putere normală;

b) 157.500 lei pentru o stație de reîncărcare cu putere înaltă în curent continuu;

c) 13.500 lei pentru o stație de reîncărcare cu putere înaltă în curent alternativ.

Prin Program se finanțează stațiile de reîncărcare a autovehiculelor electrice și electrice hibrid plug-in:

a) cu putere normală, echipate cel puțin cu prize sau conectori de tip 2 pentru vehicule, conform descrierii din standardul EN62196-2;

b) cu putere înaltă curent alternativ, echipate cel puțin cu prize sau conectori de tip 2 pentru vehicule, conform descrierii din standardul EN62196-2;

c) cu putere înaltă curent continuu, echipate cel puțin cu conectori ai sistemului de reîncărcare combinat Combo 2, conform descrierii din standardul EN62196-3.

(1) Sub rezerva îndeplinirii cumulative a criteriilor de eligibilitate, sunt eligibile pentru a participa în cadrul Programului următoarele categorii de persoane juridice române:

a) unitățile administrativ-teritoriale, inclusiv subdiviziunea administrativ-teritorială a municipiului, care are un număr mai mare de 50.000 de locuitori;

b) instituțiile publice care au sediul sau structuri funcționale pe raza unităților administrativ-teritoriale prevăzute la lit. a);

c) operatorii economici care au sediul social sau puncte de lucru pe raza unităților administrativ-teritoriale prevăzute la lit. a), precum și operatorii economici care au sediul social sau puncte de lucru cu acces direct la autostrăzi, drumuri europene și drumuri naționale.

(2) Sunt eligibili solicitanții prevăzuți la alin. (1) care îndeplinesc criteriile de eligibilitate prevăzute la art. 10.

(1) Pot fi finanțate prin Program proiectele depuse de către persoanele juridice prevăzute la art. 9 care:

a) acționează în nume propriu;

b) sunt proprietarii/administratorii imobilului pe care se realizează proiectul; imobilul este liber de sarcini, nu face obiectul unui litigiu în curs de soluționare la instanțele judecătorești, nu face obiectul vreunei revendicări potrivit unei legi speciale sau dreptului comun, nu face obiectul procedurii de expropriere pentru cauză de utilitate publică;

c) nu se află în stare de insolvență sau faliment, nu se află în procedură de executare silită, nu se află într-o altă situație similară legal reglementată;

d) nu sunt înregistrate cu fapte sancționate de legislația financiară și fiscală;

e) nu au desfășurat și nu desfășoară activități care încalcă dispozițiile legale privind protecția mediului și nu sponsorizează activități cu efect negativ asupra mediului;

f) au îndeplinite obligațiile de plată a taxelor, impozitelor și amenzilor către bugetul de stat, bugetele locale, bugetul Fondului pentru mediu, conform prevederilor legale în vigoare;

g) nu au obținut și nu sunt pe cale să obțină finanțare prin proiecte ori programe finanțate din alte fonduri publice, inclusiv fonduri comunitare, pentru realizarea investiției care urmează a fi realizată prin program, potrivit declarației din cererea de finanțare;

h) ajutorul de minimis solicitat nu urmează a fi utilizat pentru desfășurarea de activități în unul dintre sectoarele prevăzute în cuprinsul anexei 1 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, cu respectarea Regulamentului (UE) nr. 1.407/2013 al Comisiei din 18 decembrie 2013 privind aplicarea articolelor 107 și 108 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene ajutoarelor de minimis – pentru solicitanții care desfășoară și declară activități economice în anexa nr. 8;

i) valoarea totală a ajutoarelor de minimis de care solicitantul a beneficiat pe o perioadă de 3 ani consecutivi (2 ani fiscali precedenți și anul fiscal în cursul căruia depune dosar de finanțare), cumulată cu valoarea alocării financiare acordate în baza schemei de minimis, nu depășește plafonul stabilit prin Regulamentului (UE) nr. 1.407/2013, precum și plafonul stabilit prin Regulamentul (UE) nr. 360/2012 al Comisiei din 25 aprilie 2012 privind aplicarea articolelor 107 și 108 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene în cazul ajutoarelor de minimis acordate întreprinderilor care prestează servicii de interes economic general – inclusiv pentru solicitanții care dețin calitatea de întreprindere unică conform declarației pe propria răspundere din anexa nr. 5.

(2) În cazul în care imobilul, respectiv terenul este în administrarea unei alte persoane juridice decât proprietarul acestuia, solicitant eligibil în cadrul Programului este administratorul imobilului.

(3) În situația în care solicitantul are calitatea de întreprindere unică, așa cum este definită la art. 2 alin. 2 din Regulamentul (UE) nr. 1.407/2013 al Comisiei din 18 decembrie 2013, valoarea totală a ajutoarelor de minimis se va calcula prin însumarea ajutoarelor de minimis acordate pe o perioadă de 3 ani consecutivi întreprinderilor care fac parte din întreprinderea unică respectivă.

(4) Cheltuielile eligibile ale proiectului nu pot depăși sumele maxime prevăzute la art. 7 decât în condițiile în care diferența este susținută de solicitant.

(5) Un solicitant poate depune o singură cerere de finanțare în cadrul aceleiași sesiuni.